2009年,是贯彻党的十七届三中全会和省第十届四次全会精神,推进全市经济社会跨越式发展的关键一年,审计工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市经济工作会议精神,围绕市委、市人民政府中心工作部署,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面监督财政财务收支的真实、合法、效益,发挥审计工作在经济社会运行中的“免疫系统”功能。 一、财政审计
(一)本级预算执行情况审计。对本级预算执行情况,地税部门2008年税收完成情况,本级国库办理预算资金的收纳、划分、留解情况进行审计,以促进加强预算管理,规范财政资金分配秩序,深化对本级预算执行的审计,重点关注本级预算支出中的不规范、不合理、不真实问题,为政府加强预算管理、建设社会主义法治政府服务。2009年5月20日以前完成。
(二)财政决算审计。以促进建立规范的转移支付制度,确保财政收支的真实合法和专项资金的有效使用,维护国家政令统一为目标。重点揭露在决算编制的不真实、不准确、不完整等问题,检查有无截留、隐瞒上级收入,以及挤占挪用上级补助资金等方面存在的问题,促进地方政府依法规范财政行为。对大同镇、官渡镇、葫市镇2008年度财政决算进行审计。2009年10月20日前完成。
二、专项资金审计
根据遵义市审计局的安排,结合我市实际,确保国家在农业、医疗、教育、社保等方面的政策措施的有效实施,促进群众生产和生活条件的改善,维护群众利益,对2008年农业综合开发资金、农村沼气池建设资金等进行专项审计、对2005年至2008年农村义务教育经费,赤水市工会经费收支情况进行审计。2009年10月20日前完成。
三、固定资产投资审计
固定资产投资审计,要按照《贵州省国家建设项目审计办法》和《遵义市政府投资建设项目审计试行办法》的规定,进一步加强规范操作。要重点揭露项目建设过程中的违法违规问题,对照宏观调控政策的重点、方向和力度,检查投资项目是否符合政策取向,管理是否到位。以摸清工程建设管理、资金使用和综合效益情况,促进加强工程建设资金和项目管理为目标,重点检查项目建设过程中财务管理、资金使用和执行招标制度、监理制度、合同制度以及超概原因等情况,是否存在管理混乱以及重大违法违规等问题,从科学发展观的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。对赤水大道路基工程、城工大道路基工程、文化中学校舍建设工程决算进行审计。2009年11月20日前完成。
四、领导干部任期经济责任审计
党的十七大明确提出健全经济责任审计制度,使其成为重要的制约和监督机制。按照《贵州省领导干部经济责任审计评价暂行办法》要求,规范审计程序,全面客观地评价领导干部的责任履行情况,使经济责任审计成为权力制约和监督机制的重要组成部分。对大同镇镇长胡水、葫市镇镇长陈治东、市残疾人联合会理事长王仕平、自来水公司经理唐善华等四位同志实行任期经济责任审计。2009年11月20日前完成。
五、积极完成市人民政府和上级交办的任务(含新增中央投资及国债项目)。
赤水市2008年度审计项目计划安排表[1]
序号
项 目 名 称
上级任务
市政府项目
完成
时间
一
财政审计
1
赤水市2008年度财政预算执行审计
√
5月20日
2
大同镇2008年度财政决算审计
√
√
10月20日
3
官渡镇2008年度财政决算审计
√
10月20日
4
葫市镇2008年度财政决算审计
√
√
10月20日
二
专项资金审计
5
赤水市2006年至2008年9月义务教育经费审计
√
2月28日
6
2008年度农业综合开发资金审计
√
7月20日
7
2008年度沼气池建设资金审计
√
10月20日
8
赤水市工会经费收支及管理情况审计
√
10月20日
三
固定资产投资审计
9
赤水大道路基工程竣工决算审计
√
11月20日
10
城工大道路基工程竣工决算审计
√
提供竣工资料一月内
11
文化中学校舍建设竣工决算审计
√
11月20日
四
经济责任审计
12
赤水市自来水公司经理唐善华任期经济责任审计
√
5月30日
13
葫市镇镇长陈治东任期经济责任审计
√
√
11月20日
14
大同镇镇长胡水任期经济责任审计
√
11月20日
15
赤水市残疾人联合会会长王仕平任期经济责任审计
√
√
11月20日
五
市人民政府及上级交办的项目(含新增中央投资及国债项目)