教职成司函〔2004〕13号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，国务院有关部委教育司（局），有关单位：
1998年以来，职教战线认真贯彻《中共中央国务院关于全面实施素质教育的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》，实施“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”工程，开发编写了近千种国家规划教材及其配套教学用书，较好地适应了我国社会经济发展和现代化建设的需要。
为进一步贯彻党的十六大精神，全面落实国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》要求，实施《2003-2007年教育振兴行动计划》中提出的 “制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，深化教育教学改革，推动职业教育与培训全面发展，大力提高教学质量，我司决定制定《2004-2007年职业教育教材开发编写计划》，现将有关事项通知如下:
一、指导思想制定职业教育教材开发编写计划，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中提出的“积极推进课程和教材改革，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺、新方法，具有职业教育特色的课程和教材”的要求，坚持以就业为导向，以能力为本位，面向市场、面向社会，为经济结构调整和科技进步服务，为就业和再就业服务，为农村、农业和农民服务。积极贯彻“两级规划、两级管理”制度，充分发挥地方、行业和职业院校的积极性，尊重群众首创精神，鼓励教材不断创新，努力建立适应社会主义市场经济体制和现代化建设需要，反映现代科学技术水平，具有职业教育特色，品种多样，系列配套，层次衔接，有利于培养高素质劳动者和高、中、初级实用人才的中等职业教育与培训教材体系。
二、任务和要求（一）大力开发编写制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训教材。
争取在2005年内，完成教育部会同有关部委和行业组织已颁布专业教学指导方案的数控技术应用、汽车运用与维修、计算机应用与软件技术和护理四个专业领域核心教学与训练项目的教材及配套多媒体课件的开发编写任务（教学指导方案已分别以教职成厅〔2003〕3、4、5、6号文件发布）。其他专业领域技能型紧缺人才培养培训教材，可根据实际需要择优推荐。
（二）积极组织力量开发编写农村劳动力转移培训教材和农村实用技术培训教材。
按照国务院办公厅转发农业部等六部委制定的《2003－2010年全国农民工培训规划》的要求，积极开发编写适合农民工进城务工需要的基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的引导性培训教材和建筑、制造、服装、家政、餐饮、酒店、保健等技能性培训教材。
开发编写种植、养殖、畜牧、农产品加工、运输、储存、营销等农村急需的实用技术培训教材。
（三）积极开发编写新兴专业课程教材和教学改革试验教材。
新兴专业课程教材主要指适应经济社会发展和产业结构调整需要的新兴行业和专业领域的教材。
教学改革实验教材是指在认真总结、吸取国内外职业教育课程改革经验的基础上，在教学内容、教学模式、教材体系结构及教学方法、手段等方面具有较大创新，并能较好地体现现代职业教育教学观念的新型教材。鼓励开发编写实训教材和案例教材。
（四）开发编写风景园林工程、模具设计与制造、护理、口腔工艺技术、中药制药与检验、旅游服务与管理、幼儿师范、艺术表演等五年制高等职业教育专业课程教材及配套多媒体课件。已出版的五年制高等职业教育教材，经试用教学效果良好的，可以择优推荐。
（五）有计划地引进适合我国国情的国外优质职业教育专业教材及配套多媒体课件。
（六）进一步巩固和发展职业教育课程改革和教材建设的成果。按照建设精品教材的要求，在认真调研社会需求，广泛征求教材使用意见的基础上，对现有国家规划教材进行必要的修订，不断提高教材的质量。
三、教材选题申报（一）选题申报条件
1．申报的选题必须符合职业教育培养目标的要求，坚持以就业为导向，以能力为本位，体现现代职业教育特点；
2．适应产业结构调整和科技进步的需要，具有符合我国国情的先进性，反映新知识、新技术、新工艺、新方法；
3．有高水平的主编和强有力的编写班子，要特别注意吸收行业企业人员参加；
4．能在规定的时间内完成编写出版任务。
（二）选题申报要求
1．教材选题必须在充分调研的基础上提出，要提供有说服力的选题论证报告。
2．新开发的选题必须按照国家或部委新颁布的专业教学指导方案或课程教学基本要求进行编写；国家或部委未颁布专业教学指导方案或课程教学基本要求的，由申报单位根据实际教学需要研究提出课程教学基本要求，作为教材编写与审定的依据。
3．教材选题申报实行“属地管理”原则。地方所属单位（学校、出版社等企事业单位）申报须经由所在省、自治区、直辖市职教主管部门审核后推荐给我司（或由主管部门组织推荐）。中央所属单位直接向我司申报。
4．教材选题申报须填写《教育部职业教育与成人教育司推荐教材选题申报表》一式3份（见附件）。
5．教材选题申报截止日期为2004年7月20日，以当地邮戳为准。
（三）计划制定与实施
1．我司汇总各单位申报的选题后，将组织有关专家根据“发挥优势，保证质量，综合平衡，择优确定”的原则，科学地编制教材开发编写计划并及时发布。
2．计划实施实行动态管理，开发编写及出版工作可分期分批进行。在实施过程中，经允许可根据实际需要对个别选题进行适当的调整或补充。
四、教材编写与审定（一）教材开发实行项目管理。出版单位为项目管理者，负责组织编写队伍，安排编写进度，审读加工书稿，做好出版发行及条件保障等工作。
（二）教材编写实行主编负责制。主编对编写质量负总体责任，并确保按时保质完成教材编写任务。
（三）教材出版实行质量认证制度。中等职业教育教材的质量认证由全国中等职业教育教材审定委员会负责；培训教材和五年制高职教材的质量认证由我司委托的有关专家组织负责。
（四）教材编写、审定的原则
1．全面贯彻党的教育方针，符合国家的有关法律、法规和政策。
2．体现职业教育的性质、任务和培养目标，符合职业教育的课程教学基本要求和有关岗位资格和技术等级要求。
3．具有思想性、科学性、适合国情的先进性和教学适用性。
4．符合职业教育的特点和规律，具有明显的职业教育特色。
5．符合国家有关部门颁发的技术质量标准。
五、教材出版与发行（一）教材的出版要由具有相应资质和职教教材出版经验的出版社承担，出版单位由申报单位确定。
（二）教材实行相对统一装帧设计，封面冠以统一标志和“教育部职业教育与成人教育司推荐教材”等字样。
（三）教材出版后，列入《全国职业教育与成人教育教学用书目录》，向全国职业学校推荐选用。
六、条件保障有关行业、企业和学校应为教材编写工作提供方便，支持编写者完成编写任务。出版单位要为教材开发、编写、审定、出版、培训等方面提供必需的费用。
各地教育行政部门可根据实际需要制定本地区职教教材开发编写计划，加强具有地方特色的教材建设，鼓励职业学校及具备能力的教师开发编写高质量的校本教材，不断丰富教材的品种和形式，更好地适应职业教育改革与发展的需要。
在申报过程中，如有不清楚的问题，请与我司教材处联系，电话：略。
附件：教育部职业教育与成人教育司推荐教材选题申报表
教育部职业教育与成人教育司
二ΟО四年三月二十四日[1]
