制作灯谜，在通常情况下，都是以面底意思的替贴来完成谜意。如果以面扣底出现剩字，或者以底释面尚有余义，其间未能对释切合的，统称“扣意未尽”。
“扣意未尽”大概包括前人所说的“题面抛荒”与“底义衍累”，《灯谜二谈》中的“賸文欠义”指的就是题面抛荒，“谜底未能衬出谜面含意，过于简单，解释不通”的毛病。他所举的“楚人一炬，可怜焦土”射《左传》“皆火房也”等，大多偏于双名单扣的病例，难以窥见此一毛病的全般。徐枕亚《谈虎偶录》中十忌之一“忌意义未尽”，更未具体举例，读者只能望文生意，神而明之。张起南先生自言作谜“必底面天然配合，如古所谓玉合子盖，玉合子底者，……或有闲字夹杂其间，未能丝丝入扣，则不如变繁就简之为得。”他老人家是“主张典雅一派的”，追求之严，有近苛刻，但这点精神对我辈制谜，力戒轻率空泛，务使面底配称，义尽意完，是很好的借鉴。
前人制谜，追求“面贵成语”，以为“不啻古人代为效劳，供我此时之用者。”而能像张起南“巧事剪裁”“不可随意凑成”这样谨严的毕竟不多，一代作家徐枕亚氏尚且以为：“谜面用成句，底虽稍泛，亦可看过。”这大概是“扣意未尽”谜作中偏多成句为面者的成因。但也不能说古今作者皆如此偏袒成句作面的谜，指谪“扣意未尽”的还是代不乏人，就是说过“虽稍泛，亦可看过。”的徐先生，也不是一味从宽的，他写道：“余亦尝以‘冉’字射左传二句‘一之为甚，其可再乎。’惜多‘为甚’二字，又以改射四书二句，用缀锦格（按：即谜底文句分见）‘一以贯之，再斯可矣。’终觉不甚自然，故制谜当使古人就我，不当使我就古人。”看了这段记述，可见制谜“贴切”的重要性是人所共知的。南京白生祥先生主张的：“灯谜的扣合，必须严谨贴切，不可有多余的字句，用成句入谜也要尽量减少虚字，切忌模棱两可，要讲究丝丝入扣。”是代表多数灯谜作者的创作态度与欣赏观点的。
“扣意未尽”的毛病除囿于使用成句，为古人所制约外，更多的还是制作者态度不谨严，满足于泛扣，“某人某事，略举其概，隐姓或名，挂一漏百。”（胡郎“十忌——脱”）使面底意思脱节，犯这种毛病的谜，为数不少，举例说明，只能略述其概。
例1 废除干部终身制（猜成语） 不可一世
评释：谜面是有关干部的任期问题，“老的不行要让位，不要占着茅房不拉屎。”是某一时期的名言，古人也说“官应老病休”，再精明的人，到老来难免“不行”，这时就该让他退下来，我们猜谜的叫做“欲罢不能”。谜底针对谜面，只应了一句“不可一世”，不可一世怎样？没有说，从字面上看，谜底对谜面的“干部……制”这个谜里的主角竟未涉及，说半截子话，明显的犯了“扣意未尽”的毛病。
例2 借问酒家何处有（猜《出师表》句） 不知所云
评释：谜底的“不知所云”，常用成语也有，本来就不必挂它的出处《出师表》为目，使人有艰深之感，但这是题外的话，不予多说。谜面“借问酒家何处有”是有名的成句，它当然是以问为形式出现的，但这问是以“酒家”为前提的，而更为主的还是“酒”，故“酒”在这句诗里是个眼节。谜底用别解使“所”字变义，成为“不知道处所之言”，哪样的处所？未能顾及，虽然“酒家”亦是一种所在，是小概念，用来扣人谜底的大概念“所”，应该是不成问题的，然而，那个“酒”字在面句中太重要了，扣底时重要字眼未予扣入，就使人有意未尽，味难出之憾。
例3 六月天兵征腐恶（猜物理名词） 伏打
评释：阴历四、五、六月是夏季，也称三伏，统称为“伏”，六月是末伏，以谜面的“六月”扣谜底的“伏”是不错的，“征”扣“打”属变换说法，也行，但统观全谜，谜面的意思厚重，谜底显得单薄，“伏”里“打”的是什么？是“天兵”打“腐恶”？还是“腐恶”打“天兵”？谜底因对谜面“扣意未尽”，所以说得不清不楚。
例4 死有泰山鸿毛之别（猜物理名词） 比重
评释：汉代大史公司马迁说过“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”的话，所以“泰山鸿毛”成了衡量人死的意义大小的名言，谜面表达的就是这一回事，谜底只轻描淡写地说“比重”，无论是词义或语意，都是不足的，要说用“比重”可笼面，那还不是可射“比轻”吗？对不起，物理名词并无“比轻”，虽无比轻，亦非比重能尽“衬出谜面含意”，我们是不是可以取也是物理名词的“绝缘”（缘作原故解）来与比重搭配，以求稍满“面”意呢？
例5 妾在深宫哪得知（猜外国科学家） 居里夫人
评释：古时丈夫称“外子”，作为夫人的相应地就称“内子”，这是由于社会分工，还加上些男尊女卑的因素而决定的。作为帝王的姬妾，更是幽居深宫，“君王城头树降旗”那就无怪“妾在深宫哪得知”了，但谜面“妾在深宫”就足以尽扣“居里夫人”，“哪得知”在谜底就不得而知了。制谜有谜面自我抵销的方法，本谜面或可借“哪得知”将自各儿排除出去，但这毕竟是不足为法的手段，这样在谜面随意自抵，或使猜谜者无所适从，或使鉴赏者疑神疑鬼。到头来亦难免落入徐枕亚先生以为的“谜面用成句，底虽稍泛，亦可看过”的窠臼，自甘以“扣意未尽”来敷衍你自个儿选定的谜材。
例6 炎黄子孙共商统一大业（猜近代人名）【卷帘格】 谭嗣同
评释：炎帝和黄帝是传说中的中华民族起源的两大体系，炎黄并举来作为我们后辈子孙同嗣共宗的代称。谜底按格读作“同嗣谭”（谭即谈），我们既是同嗣，可谈者多矣！而谜面要求我们谈“统一大业”，谜作者本来是尽可畅所欲言的。谜底只反映谜面的一半，时事宣传入谜变成空套，这对谜作本身是非徒无益，反而害之的。
例7 忽见陌头杨柳色（猜电视演员名） 田星
评释：“陌”是田间小路，“陌头”指的是田头，也泛指“田”，“柳”是星宿名，廿八宿中的“柳宿”，指“星”。释完此谜，可能有人会学那买椟还珠的故事，直将这“忽见……杨……色”退还给作者的。
例8 绿叶成荫子满枝（猜字一） 李
评释：合肥吴仁泰先生说：“字谜底解薄，内涵不丰，回旋余地窄，不易兴波澜。但字谜并非都是拼拼拆拆，毫无谜味的。”举在上面的这个字谜，只用“木”部暗代谜面的“枝”“子”部是明用的，把本来就单薄的字谜，弄得简单得不能再简单，连制作字谜起码的拼拼拆拆都没有，而忍使谜面抛荒过半。如果说此谜用的是大拢意的制法，以“木”结“子”来扣面，不作独字扣释，那么“子”部就太过显露了，别人家还可能猜出“棵”、“夥”等字来。同类的还有：少小离家老大回（猜字一）夭，谜面的“家、老、回”也是毫无着落，这回连大拢意也说不上，“扣意未尽”是无疑的。我们制作字谜，应思如何从吴先生所说的“内涵不丰，回旋余地窄”的先天缺陷中去力兴波澜，以成句制作字谜更须注意全谜面意思的替贴，从而去寻得那失之即“毫无”的“谜味”来。
例9 杨志卖刀（猜市招） 让利销售
评释：“杨志卖刀”是《水浒传》中一个颇为脸炙人口的情节，其时那青面兽落魄到必须将锋利得吹毛立断，削铁如泥，杀人不见血的心爱的宝刀出让于人，说白直些就是卖掉它，偏偏遇上无赖牛二，要闹得他非真的“让利”不可。用“杨志卖刀”来猜“让利销售”是确有那么回事的扣法，底也有所别解。但倘使谜底离开杨志另求匹配，则你卖刀，我卖刀，无一不可扣合，倒不如干脆用“卖刀”挂面来得干净，省得拖泥带水。以人名挂面，使人想到人物本事，谜底理该有所照应，照应不周，徒使题面抛荒。
例10 淡（猜电影名） 一半是火焰一半是海水
评释：上面各例均属“谜面抛荒”而引起的“扣意未尽”。本例则属“底义賸余”，以一个“淡”字为面，拆开来充其量是“水、火火”，有火则有焰，这应该是说得通的，而“水”和“炎”各占字的一半也是明摆着的，但面上的“水”是大概念，怎能说就是海的水呢？面底对照、底义賸余，谜面未能尽笼底义的毛病也是明摆着的。
例11 三百六十行（猜物理名词） 圆周运动
评释：三百六十行，本来是泛指社会上行业之多，因为古人是以“九”为数之极的，凡遇数目众多，大都以九的倍数来极言之。但作为谜面，它是另有含意的，“三百六十”是指圆周的分度；“行”不读行业的行（hang），而读行动的行（xing），所以谜底就猜“圆周运动”。“圆周”是分作三百六十度的，但谜面只有“三百六十”，以三百六十命数的事物多的是，谜面本身的“行业”就是一个，还有一年的三百六十天……，怎见得就非圆周不可呢！今欲强人扣以“圆周”，谜面的别解实在是未把握住这个“度”的。
例12 兰溪（猜七言唐句） 独怜幽草涧边生
评释：这也是个“底义賸余”的谜例，例子选自《谜林·名家谜存》。“兰溪”是个地名，但也可直作有兰生长的山溪来理解，因为谜底的“幽草涧边生”就正是这么回事，而浙江的兰溪市也因兰阴山多兰蕙而得名。“幽兰在空谷，本自无人识”，所以古人以“幽草”为兰的雅称。谜面如作地名别解扣底，则微可脱却浅直之嫌，但谜底的“独怜”二字却成鹘突多余的字眼。
“扣意未尽”的毛病，说到底，大多原自于谜作者取底寻面之时，对底意认识不足，取面时态度又不严谨，满足于取便泛扣所致，特别是以成句配面，如果如徐枕亚先生所说的“我就古人”，那这毛病就很难避免了。
