俄罗斯联邦安全局(FSB)最主要负责俄罗斯国内事务。可以指挥国内军队、俄罗斯特种部队的分遣队或是大规模的市民情报网。FSB的人事预算则是国家机密,有报道指出2006年时预算就占了全部的40%左右。
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简介历史苏联解体前苏联解体后定义的起源关于国家安全国家定义主要职责组织机构联邦安全总局下属部门历任局长现任局长
简介全称Федеральная служба безопасности(中文翻译为联邦安全局),英语:Federal Security Service,简称FSB 。联邦安全局最主要负责俄罗斯国内事务,而负责国外的谍报工作则为俄罗斯对外情报局 (FIS),然而,FSB内部俄罗斯联邦国家安全局logo
含有一个政府单位FAPSI,专门进行国外的电子监控,也就是说,FSB可以自行调整行动内容。例如FSB可以透过总统直接下令,进行全世界的反恐怖军事行动,而且在需要的时候,FSB也可以公布法律实施或是与其他俄国情报单位合作,像是在车臣共和国内,FSB就曾与俄罗斯内政部底下的GRU、内部小组、俄罗斯特种部队合作。FSB必须为俄罗斯内部事务负责,例如反情报、与黑社会、恐怖份子或毒枭对抗。但是批评认为,FSB不过只是重踏KGB的覆辙罢了,镇压内部异教份子、控制俄罗斯全体人民、影响政治局势,而为了要达成这个目的,组织会进行大众监控、透过大众传媒宣传或是假情报散播、蓄意挑衅、政客迫害、调查报道、除去反对者。但是FSB是一个相当庞大的组织,论功能或影响力与美国联邦调查局、联邦保护局、密勤局、国土安全局、海岸防卫队相似。
历史苏联解体前1970年前曾被工农苏维埃红色风暴无情扯下、打碎的三色旗和双头鹰徽又在俄罗斯大地的各个角落悬挂起来。原来共产党在俄罗斯各地根深蒂固的强大组织体系一时间土崩瓦解,原来拥有着至高无上权力的苏维埃共和国联盟中央机构各个部门几乎在一夜之间也都变成了一付空洞的躯壳。本来作为苏联15个加盟共和国之一的俄罗斯联邦共和国的各个部门领导机关,开始了对它们以前的上级机关——苏联各部委毫不客气的权力和财产接收工作。当然,在这样的形势下,对于组织系统跨越各个加盟共和国的原苏联国家安全委员会所面临的局面也没有丝毫的例外,俄罗斯联邦国家安全局接收了苏联国家安全委员会的所有工作职权和财产。就这样,克格勃——这个不仅在俄罗斯历史上,而且在世界现代历史上都曾经不可一世的庞大秘密警察组织和间谍情报机构。苏联解体后自1991年苏联解体之后,KGB于年底也正式解体。1992年1月24日,俄罗斯总统叶尔钦签署命令,在原KGB基础上成立安全部;1993年12月21日,安全部改组为联邦反间谍局。于1995年4月3日,叶尔钦签署《俄罗斯联邦安全机构法》,宣布将会重编为俄罗斯联邦安全局 (FSB),宣示将会打造出更强的情报机构。
FSB于1995年6月23日根据第633号法令由叶尔钦签署改良完成。法令使得组织相当的独特,明确的保障组织的秘密行动,以及FSB局长的行使权力。FSB约有8位的副局长,其中包括2位首席副局长、5位部门或是理事会的副局长、1位代表莫斯科市州理事会的副局长。叶尔钦任命米海尔·伊文诺维克·巴斯科夫上将为FSB局长。
定义的起源关于国家安全在当今的俄罗斯, “国家安全”一词被首次在1995年通过的联邦法中,用于“关于信息,信息化和保护信息”。然而,这项法律只包含“国家安全”这一词 ,但实际上没有解释这个词应被如何的理解或解释。根据俄罗斯联邦“国家安全”的概念(它被俄罗斯联邦总统1997年12 月 17 号 第1300号年法令批准,并在俄罗斯联邦总统的2000年1月10日第24号法令修订) ,俄罗斯联邦的国家安全应被理解为“它的多元化的承运人口的安全和在俄罗斯联邦唯一的权力来源。然而,从这一定义看, 现今“国家安全”概念的意义以及我们应如何解释其主要思想仍尚不清楚。由于“国家安全”的概念缺乏明确,具体,简短和清楚的界定,导致不仅是科学家,政治家和政策家,而且在整个社会都对这一问题有模棱两可的观点。因此,首先有必要确定这一术语的组成部分即: “国家”和“安全” (即应当如何理解这个概念:一个单独的国家的利益,国家全体人民和一般的社会中的利益,或只是国家利益) 。此外,最好能从首要和价值的观点理解“利益”和“需要” 这两个概念相互关系,以正确解释 “安全”的概念。这也将是需要确定包括以下安全对象的优先事项:人格,社会,国家。此外,理解 “安全威胁”和“国家安全威胁”的概念意义也是重要的。国家定义“国家”一词的定义,涉及一直从美国借来的术语安全,它是首次在1904年美国总统西奥多罗斯福在他向美国国会的国情咨文中使用。由于要保护美国的国家安全,美国总统在巴拿马运河区的捕获被保持。 在这些年“国家安全”只会意味着军事安全和外交政策的保障。以后它也将包括人身安全,社会安全和国家安全。今天,绝对多数西方政治科学家以国家维护其完整的主权,保护政治,经济和其他基础原则的能力以及作为一个独立的国际关系体系的地位来解释国家安全的意义。“国家安全”一类已经被日本科学家通过进行转让其国家的一个经济规划部门做了最全面阐述,已经开发和提供了的“综合国力”的概念的即传统又新颖的办法。这个概念包括三个广泛的内容。最重要因素是国家给国际社会作出贡献的能力。第二个因素涉及到“国家在危机和极端的国际形势下生存的能力。 ”第三个要素定义了潜在的“权力压力可能” ,即国家将其意志强加于其他国家的能力。每个州从它的国家利益中收益。这三个组成部分的加权平均即是每个国家的“综合国力”在国家安全能力中起作用的一个指数(参数)。这里应当强调的是,西方政治学没有注意国家编队居住在这个或那个国家的“国家”概念的数量,但是它注意了国家安全与人身安全,社会安全和地区安全的平等;即国家安全被理解为国家安全与各方人民在这个特定的状态下生活的重要(主要)利益的执行。
主要职责1、向俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦政府总理、受他们委托的国家政权联邦机构以及俄罗斯联邦主体国家权力机构通报俄罗斯联邦安全受到威胁的信息;
2、发现、预警、制止外国特工机构、组织和个人企图对俄罗斯联邦安全造成损害的情报侦察和其它活动;
3、为保障俄罗斯联邦安全利益,提高其经济、科技和国防潜力而获取侦察情报;
4、发现、预警和制止犯罪,依据俄罗斯联邦法律对交由联邦安全局机构处理的犯罪活动进行初步侦查和预先审讯;通缉犯有或被怀疑犯有上述罪行的人;
5、发现、预警和制止恐怖行动;
6、与其它国家权力机构相互协作制订和实施措施,以反对腐败、非法销售武器和毒品、走私,以及非法武装、犯罪集团和决心用暴力改变俄罗斯联邦宪法制度的个人与社会团体的活动;
7、在自己的职权范围内负责保障俄罗斯武装力量、俄罗斯联邦内务部的内卫部队、俄罗斯联邦铁道部队、俄罗斯联邦民防部队、其它部队和管理机构以及内务部、税务警察、俄罗斯联邦海关机构中的安全;
8、在自己的职权范围内负责保障国家政权的联邦机构和俄罗斯联邦主体的国家权力机构的安全;
9、参与制订与实施保护涉及国家机密材料的措施,对涉及国家机密材料的保障状况进行监督,按规定程序实施允许公民接触国家机密材料的措施;
10、与俄罗斯联邦对外情报局相互协作,采取保障境外俄罗斯机关和公民安全的措施;
11、在自己职权范围内实施保卫俄罗斯联邦国家边界的措施; .
12、与内务部机构相互协作保障俄罗斯联邦境内的外国代表机构的安全;
13、在自己职权范围内与其它国家机构共同参与保障在俄罗斯联邦领土上进行的社会政治、宗教和其它群众性活动的安全;
14、对无线电资料、无线电电子设备的发射进行登记和集中管理;在俄罗斯联邦领土上查清对俄罗斯联邦安全构成威胁的无线电电子设备的发射,以及用于违法目的的无线电电子设备的发射;
15、依据俄罗斯联邦法律,参与解决涉及加入或脱离俄罗斯联邦国籍,俄罗斯联邦公民、外国公民和无国籍者出入俄罗斯国境,以及外国公民和无国籍者留居俄罗斯联邦领土的规定问题;
16、支持俄罗斯联邦安全局机构的总动员准备;
17、为联邦安全局机构培养干部。
组织机构联邦安全总局为部级单位。《俄罗斯联邦安全总局条例》规定,联邦安全局机构是一个统一集中的体系,它包括:俄罗斯联邦安全总局;按俄罗斯联邦地区和主体设俄罗斯联邦安全管理局(处)(地方安全机构);在俄罗斯联邦武装力量、部队和其它军事组织中,以及在它们的管理机构中设俄罗斯联邦安全局管理局(处)。
目前,联邦安全总局的编制为30万人,其组织规模和地位都直逼昔日“克格勃”,特别是其下辖的“阿尔法”和“信号旗”特种部队近年来在反恐作战中屡建奇功,更使联邦安全局声明鹊起。联邦安全总局在收编联邦边防总局后,原联邦边防总局的六个边防军区(西北边防区、高加索特区边防区、后贝加尔边防区、远东边防区、太平洋边防区、东北边防区),三个边防军集群(驻地分别为沃罗涅日市、加里宁格勒市、塔吉克斯坦),北极独立边防支队、“莫斯科”边防监督独立支队和数个战役集群等全部由联邦安全局管辖。这样,联邦安全局在履行保卫国家边界职责的同时,其打击间谍活动、跨国犯罪、非法移民、毒品和军火走私等方面的能力大大提升。
俄罗斯联邦安全局中央机关是由俄罗斯联邦安全总局的领导班子和直属机构组成。最高决策层是由一名局长、两名第一副局长(其中一名兼任边防局局长)、两名副局长等5人组成的委员会,实行局长负责制。俄罗斯联邦安全总局局长的职务具有与军队将军相应的军衔。 内设下属机构:根据新条例,联邦安全总局原有各司改设为独立局:反间谍局、保卫宪法体制和反恐怖局、经济安全局、军事反间谍局、边防局、分析、预测和战略规划局、组织干部工作局、监察局、科技局、内部安全局、法律条约事务管理局、信息安全中心、组织人事局、后勤保障局、通信安全中心。下属部门反情报安全部门
军事反情报理事会
经济安全部门
反恐怖主义与维护宪法系统安全部门
恐怖主义与极端政治控制安全理事会
行动资讯与国际情势安全部门 (情势分析、情势预测、战略策划)
人事与认证部门
行动供应部门
国境守卫安全部门
控制安全部门
检验理事会
内部安全理事会
化学工程安全部门
研究调查理事会
历任局长姓名
任期
备注
维克托·巴拉尼科夫 (Баранников, Виктор Павлович)
1992年1月-1993年7月
安全部
尼可雷·高鲁许科 (Голушко, Николай Михайлович)
1993年7月-1994年2月
安全部,FSK
什杰·史帝帕辛 (Степашин, Сергей Вадимович)
1994年2月-1995年6月
FSK,FSB
米海尔·伊文诺维克·巴斯科夫 (Барсуков, Михаил Иванович)
1995年7月-1996年6月
尼可雷·柯巴莱欧夫 (Ковалёв, Николай Дмитриевич )
1996年7月-1998年7月
弗拉基米尔·普京 (Путин, Владимир Владимирович)
1998年7月-1999年8月
尼可雷·帕楚雪夫 (Патрушев, Николай Платонович)
1999年8月-2008年5月12日
亚历山大·博尔特尼科夫 (Бортников, Александр Васильевич)
2008年5月12日-
现任局长帕特鲁舍夫·尼古拉·波拉丹诺维奇大将
1951年7月11日生于列宁格勒;
1974年毕业于列宁格勒船舶制造学院,毕业后在本学院的一个教研室任工程师;
1974年开始在国家安全机关工作;从苏联部长会议国家安全委员会(克格勃)高等学校培训班毕业后,在苏联国家安全委员会列宁格勒州管理局反间谍部门工作;
1992年被任命为苏联卡累利阿自治共和国安全部部长;从1994年至1998年在俄罗斯联邦反间谍局和联邦安全局管理局任各种领导职务;
1998年被任命为俄罗斯联邦总统办公厅副主任兼俄罗斯联邦总统监察局局长;
1998年10月任俄罗斯联邦安全局副局长兼经济安全局局长;
1999年任俄罗斯联邦安全局第一副局长;
1999年8月9日根据俄罗斯联邦总统令被任命为俄罗斯联邦安全局局长;
大将军衔,法学博士,俄罗斯英雄。