隋炀帝继位后，“以高祖禁网深刻，又敕修律令，除十恶之条”（《隋书》卷二十五《刑法志》）。即认为《开皇律》刑罚过重，命牛弘等予以重修，于大业三年（607年）修成并颁布天下，史称《大业律》，共18篇，500条。
《大业律》将体例改为18篇，删除“十恶”之名，但仍保留其中的八条内容，并减轻对某些犯罪的处刑。
隋炀帝标榜宽刑，但《大业律》并无得到隋炀帝的认真施行。其恣意横行，自毁法制，曾下令：“天下窃盗已上，罪无轻重，不待奏闻皆斩。” （《隋书》卷二十五《刑法志》），完全抛弃刑律规定，严刑重罚，且死刑无须奏报，杀戒大开，直至隋亡。
