是指为城市建设的规划设计、施工和经营管理等进行的测绘工作，包括为建立城市平面和高程控制网、测制城市规划和城市建设所需大比例尺地形图而进行的城市控制测量、水准测量和航空摄影测量工作，以及各种专题地图的编绘、市政工时的施工放样以及重要建筑物的变形观测等。