1938年3月，在武汉召开的国民党临时全国代表大会上通过。纲领除前言外，分为总则、外交、军事、政治经济、民众运动、教育等7项32条。第一，它的指导思想基本上是抗战的。明确提出了“依靠自力，艰苦奋斗，以自拔于危亡，决不稍有侥幸之念”的主张。提出以抗战促进国家建设，以加强国家建设来支持抗战；第二，确立三民主义为一般抗战行动及最高准绳。对外要求中华民族的独立和解放，对内则要求各民族一律平等。强调当前抗战正是为了贯彻民族主义的要求，正是实现民族主义所必需；第三，规定抗日的外交政策为“联合一切反对日本帝国主义侵略之势力，制止日本侵略”。《纲领》体现了国民党初期的抗战主张，体现了地主阶级和资产阶级的民族主义和爱国主义精神。
《中国国民党抗战建国纲领》（一九三八年四月一日）
中国国民党领导全国从事于抗战建国之大业，欲求抗战必胜，建国必成，固有赖于本党同志之努力，尤须全国人民戮力同心，共同担负。因此本党有请求全国人民捐弃成见，破除畛域，集中意志，统一行动之必要，特于临时全国代表大会制定外交、军事、政治、经济、民众、教育各纲领，议决公布，使全国力量得以集中团结，而实现总动员之效能。纲领如下：
甲：总 则
（一）确定三民主义暨总理遗教为一般抗战行动及建国之最高准绳。
（二）全国抗战力量应在本党及蒋委员长领导之下，集中全力，奋砺迈进。
乙：外 交
（三）本独立自主之精神，联合世界上同情于我之国家及民族，为世界之和平与正义共同奋斗。
（四）对于国际和平机构，及保障国际和平之公约，尽力维护，并充实其权威。
（五）联合一切反对日本帝国主义侵略之势力，制止日本侵略，树立并保障东亚之永久和平。
（六）对于世界各国现存之友谊，当益求增进，以扩大对我之同情。
（七）否认及取消日本在中国领土内以武力造成之一切伪政治组织，及其对内对外之行为。
丙：军 事
（八）加紧军队之政治训练，是全国官兵明了抗战建国之意义，一致为国效命。
（九）训练全国壮丁，充实民众武力，补充抗战部队；对于华侨回国效力疆场者，则按照其技能，施以特殊训练，使之保卫祖国。
（十）指导及援助各地武装人民，在各战区司令长官指挥之下，与正式军队配合作战，以充分发挥保卫乡土捍御外侮之效能，并在敌人后方发动普遍的游击战，以破坏及牵制敌人之兵力。
（十一）抚慰伤亡官兵，安置残废，并优待抗战人员之家属，以增高士气而为全国动员之鼓励。
丁：政 治
（十二）组织国民参政机关，团结全国力量，集中全国之思虑与识见，以利国策之决定与推行。
（十三）实行以县为单位，改善并健全民众之自卫组织，施以训练，加强其能力，并加速完成地方自治条件，以巩固抗战中之政治的、社会的基础，并为宪法实施之准备。
（十四）改善各级政治机构，使之简单化、合理化，并增高行政效率，以适合战时需要。
（十五）整饬纲纪，责成各级官吏忠勇奋斗，为国牺牲，并严守纪律，服从命令，为民众倡导。其有不忠职守，贻误抗战者，以军法处治。
（十六）严惩贪官污吏，并没收其财产。
戊：经 济
（十七）经济建设应以军事为中心，同时注意改善人民生活。本此目的，以实行计划经济，奖励海内外人民投资，扩大战时生产。
（十八）以全力发展农村经济，奖励合作，调节粮食，并开垦荒地，疏通水利。
（十九）开发矿产，树立重工业的基础，鼓励轻工业的经营，并发展各地之手工业。
（二十）推行战时税制，彻底改革财务行政。
（二十一）统制银行业，从而调整工商业之活动。
（二十二）巩固法币，统制外汇，管理进出口货，以安定金融。
（二十三）整理交通系统，举办水陆空联运，增筑铁路公路，加辟航线。
（二十四）严禁奸商垄断居奇，投机操纵，实施物品平价制度。
己：民众运动
（二十五）发动全国民众，组织农、工、商、学各职业团体，改善而充实之，使有钱者出钱，有力者出力，为争取民族生存之抗战而动员。
（二十六）在抗战期间，于不违反三民主义最高原则及法令范围内，对于言论、出版、集会、结社当与以合法之充分保障。
（二十七）救济战区难民及失业民众，施以组织及训练，以加强抗战力量。
（二十八）加强民众之国家意识，使能辅助政府肃清反动，对于汉奸严行惩办，并依法没收其财产。
庚：教 育
（二十九）改订教育及教材，推行战时教程，注重于国民道德之修养，提高科学的研究与扩充其设备。
（三十）训练各种专门技术人员，与以适当之分配，以应抗战需要。
（三十一）训练青年，俾能服务于战区及农村。
（三十二）训练妇女，俾能服务于社会事业，以增强抗战力量。
