十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。针对“生孩子建档难”的问题，国家卫计委相关负责人4日表示，卫计委和各级卫计部门及相关部门会把加强妇幼保健能力供给和能力建设作为下一阶段工作重点。
4日，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在做客媒体直播间称，全面二孩政策落实后，国家妇幼资源建设能力特别是优质妇幼助产机构的资源在满足群众需求上还有一定的挑战，这是很大的一个问题。
此外，杨文庄称，猴年不会迎来人口爆炸。他表示，从目前来看，因为全面两孩政策刚刚出台，还要经过全国人大修改法律，各地修订配套的相关的法规，正式落地应在全国人大的法律修改完后，还有一段时间，2016年也就是猴年出生的数量不会太高，不会形成非常明显堆积。
他透露，放开全面二孩选择的时间点是许多部委许多研究机构共同研究论证的结果。如果不调整，生育率将持续走低，老龄化进一步加深，人口结构性问题更加突出，经济社会发展也会受到影响。必须未雨绸缪提前布局。据《新京报》
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