融入全球核秩序一直是印度一个长期的要求。然而,新德里就在成果伸手可及的时刻放弃。如何解释这样激进的拒绝呢?
如果有人要求卡拉特(Prakash Karat,印共总书记)提供印度拒绝核协议的理由,当中有一条是最重要的:这是和美国的协议,我们不能和美国帝国主义来往。这个答案触动了遗传的和音。
如果有人进一步探问卡拉特,他将进一步提炼他的理论。他很可能承认美国对印度的入侵并非即将来临。但它可以使用经济杠杆,或缔结条约(以法律和契约绊住印度)。它还可以影响印度的政治和知识分子精英,让他们重新改造国家政策,为美国的利益服务。21世纪的帝国主义可以多种形式的、微妙的。因此,印度必须警惕。
这样的理由令人印象深刻,然而有致命的缺陷。如果你真的要方方面面地观察帝国主义,你就不能仅仅指责美国。它不是唯一的,而且可能不是最残忍的。
拿中国来说。它在1962年入侵印度,并仍然主张阿鲁纳恰尔邦(这是原始的、就是的帝国主义品种)。当然,新德里也主张中国控制下的一些领土,但如果双边放弃它们各自的主张,把目前实际控制线(LAC)变成国际边界,这个事情可以愉快解决。但北京不松口。
对印度来说,损失更为严重的是中国给巴基斯坦运送核弹材料和技术以及核能力M-11导弹,而无视全球不扩散准则。北京一举中和了印度对巴基斯坦的常规武器优势,让后者得以发动旨在夺取克什米尔的游击队和恐怖活动。中国政策就这样致使印度的不稳定以及面对恐怖袭击的脆弱。
核协议实际上让印度摆脱帝国主义控制,让它拥有独立的外交政策。印度可以不再因为是一个核武国家而遭到惩罚,被剥夺民用核能及其他高科技商业。这正是中国在1985年与美国缔结核协议的原因。
北京会不会已经成功地影响印度的政治精英改写国家政策,从而让新德里满足于居次席?更有可能的是,我们仍然未能像一个希望增加自主性和机动空间的独立国家那样思考问题。北京,作为现实政治的从业者,刚好有机可乘。