本来用户的收视费是交给有线网的，而今突然间杀出个“分肥”的IPTV来，前者怎能不焦躁?播放通道的垄断时代已经终结，广电企业内部面临“利益横切”问题。
利益之争愈演愈烈
古往今来，大凡新技术进入市场，推广起来多半会阻力重重。道理很简单:这些技术关乎厂商的切身利益，“新的进来，旧的就有可能被挤出”，矛盾和冲突便不可避免，诚所谓“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往”。
最近闹得沸沸扬扬的上海文广新闻传媒集团的IPTV(网络电视)在泉州和浙江“落地”受阻一事，再次印证了这一古训。
挡道者是当地广电主管部门。2005年12月，泉州广电用电视滚动播出一则公告，直指“百视通”IPTV业务不具备运营资格，将依法予以取缔，而该业务是由泉州电信与目前全国惟一获IPTV牌照的上海文广合作运营的，所以泉州广电只说项目内容不说项目提供商，“意在沛公”清清楚楚;2006年1月，浙江省广电局发布文件，要求下属机关严查IPTV的宣传和安装活动，这是上海文广继泉州之后遭遇的第一个全省规模叫停阻力。
本来用户的收视费是交给广电有线网的，而今突然间杀出个“分肥”的IPTV来，白花花的银子将流入他人之田，怎叫广电部门不心急?虽说有线数字电视与IPTV都是数字电视，但由于走不同的传播通道，涉及不同经营者的利益，冲突出现也就在所难免。
在上海广电传媒大厦23层的办公室里，文广互动电视公司总经理张大钟接受计算机世界采访时说:开放、融合，这些大道理谁都懂，但一涉及部门利益，就是另一回事了。广电运营企业长期独占市场，对竞争准备不足，出现这样那样的反应可以理解，这需要一个过程。“我们也是广电出身，过来人，怎会不理解呢?”
“广电出身”的张大钟谈吐开朗率性，对“IPTV与有线数字电视的关系”这一话题毫不忌讳，条理清晰，这至少说明，他对相关问题早已深思熟虑，并就此和那些“阻挠IPTV落地”的部门“磨过多次嘴皮”了。张大钟坦言:“泉州去过好几回了，谈得很好，认识也一致，但每当碰到具体的利益问题，就想不通了”。
其实，有线与IP的较量几年前就开始了。广电总局2003年就在49个城市进行数字电视试点，拥有全国惟一IPTV牌照的上海文广则在上海古北、长宁、浦东三个地区开展了IPTV试验，只不过那时双方还处在技术准备和商用热身期，较量也比较隐秘和低调。“冲突升级”发生在2005年，先是广电总局在青岛、大连、杭州、佛山实现了有线电视播放从模拟到数字的“整体平移”，紧接着上海文广也加大了IPTV的推广力度，去年在哈尔滨推进IPTV商用，2006年元旦又开始在上海放号，主推基于ADSL的IPTV业务，同时在古北小区开始了基于光纤的下一代IPTV的试验(3Tnet高速网)，与此同时，上海文广在全国的IPTV试点范围也从原先的十几个城市向40多个城市扩张，有线与IP“多点、正面接火”的战幕就此拉开。
张大钟评价，从播放模式多元化的大趋势看，目前的冲突还只是冰山一角，更大的鏖战还在后头。
按照广电总局规划，今年要推“直播卫星落地”，这又会冒出一个与“有线”的分食者(以往卫星电视通过有线网播放，“卫星”要向“有线”交落地费)。同是，手机电视也是一匹黑马，上海文广互动电视公司去年在上海两三个月就发展了30万手机电视用户。
所以，不仅仅是文广的IPTV与广电的有线电视竞争，还有广电企业内部的‘利益横切’问题，譬如央视将会第二个拿到IPTV牌照，央视也会做卫星直播，如果第二个IPTV牌照发了，第三个乃至第N个牌照也会发下来，竞争将越来越充分。
由此可见，播放通道的垄断时代终结已成定局，再沿用旧的思维和经营模式不行了，多元竞争对经营者是压力，对消费者却是福音。
两大通道各有短长
在这场“播放通道”之争中，有线与IP谁会胜出，尚难预料，因为双方无论从技术还是从现有条件看，都各有短长。
从市场容量和带宽看，自然是有线占上风。多年的“无对手”经营，已让有线在几乎所有老百姓的客厅里埋下了线、扎下了根，而且，有线数字电视网络后面还有着强大的政府背景，有线电缆又是典型的宽带，“标清”和“高清”都能传输，相比之下，IP还没完全解决“最后一公里”难题，还不能传送“高清”电视业务，用户量更无力与有线相匹敌。
但IPTV的互动性又是有线望尘莫及的，它的“时移”功能(对电视节目定格、存储、回放，以及快进快退)能让人真正体验到“我的电视我做主”的快感。“浦东IPTV实验小区用户反映，对‘时移’功能一旦习惯，就会迷上它。”张大钟说。
实现了数字电视整体平移的青岛、杭州，已给有线与IP的短长做出了注脚。青岛安装的是“只能单向收看电视节目”的广播式机顶盒，连CA加密都没有，“唯一的利润来源就是每月的电视费”。这种低成本模式可以迅速扩大用户规模(去年10月，青岛有线数字电视用户达60万)，不足是数字电视真正的商业潜力和巨大的双向互动优势难以挖掘，虽说青岛模式一度得到了广电总局的赞赏，但由于缺少盈利潜力，并不被产业链中的各方力量看好。
相比之下，杭州的“有线+IP”的方式兼顾了用户扩张与商业潜力两个方面。这种模式把公众服务与市场服务分开??基本收视费每月14元不变，付费电视和视频点播由市场定价，既解决了两个网的利益纷争，又解决了电信运营商缺乏IPTV牌照、无法开战IPTV业务的难题，还为增值服务预留了可观空间。杭州网通借广电之力进入了老百姓客厅，有线与IP携起手来，“一个球往前滚”，截止2005年10月，杭州有线数字电视用户已达50.5万户，并以每天1800户的速度递增，是全国最快的，据说杭州市政府有意要把这个数字电视打造成城市信息化的主平台。
杭州模式虽好，却几乎不可复制，因为杭州网通本来就是杭州广电网改造的，彼此利益拴在一起，“全国仅此一家”。杭州模式的意义在于展现了融合的好处，也从一个侧面肯定了有线与IP融合的大方向。北京邮电大学曾剑秋教授认为，从技术来说，实现有线与IP的融合并不难，难在政策壁垒，而政策壁垒的背后还是利益之争，不过从长远看，二者总有一天会走到一起，抵达“你中有我，我中有你”优势互补境界。
竞合将多于争夺
“虽然文广的IPTV在几个城市的落地碰到一点问题，但我并不认为有线与IPTV是你死我活的关系，从发展数字电视这个大方向看，双方是共生共赢的促进关系。”张大钟说，他认为，利益分享要比利益争夺好得多。
一个现成的例子是哈尔滨对“两万户难题”的破解。这两年，各大城市的有线数字电视用户长期徘徊在两万左右，被业界戏称为“两万户现象”，哈市也不例外。哈市运营商曾为此推出包括降价在内的多种举措，效果都不理想。去年5月IPTV杀了进来，结果哈市的有线数字电视用户数并没有像预期那样受到冲击，反而有所上升，超过了3万户，IPTV用户则超过了5万户。IPTV不仅带来了竞争，更带来了一种氛围??大家都在吆喝数字电视，你说你的好，我说我的好，结果是把“数字电视”这个概念炒上去了，把老百姓看数字电视与接受内容服务的热乎劲给“忽悠”上来了。有句话叫“无行不成市”??与其自己喊破嗓子，不如多开几家店，吸引更多的厂商进驻，人们自然就会到这条街上来买东西。
那么，各方利益该怎么调整?由谁来调整?
显然，在多元化播放时代，利益的调整只能靠市场而非行政手段，那种试图通过阻截挡住竞争的做法尤其不可取，也行不通。积极的态度是应对竞争，“你做得好，我要比你更好”，从而加快网络改造，引入新技术，寻找服务的差异化。“被动地看，人人都是我生意上的敌人;积极地看，人人都是我生意上的‘托’”。张大钟说。当然，他表示最看好的技术还是IPTV:“毕竟IPTV代表着一种先进的生产力，IPTV不仅仅意味着‘基于IP的电视’，更意味着‘基于IP的任何事物’。”
北京邮电大学曾剑秋教授给出的对策是“竞合”??通过竞合才能把蛋糕做大。这是各路厂商博弈时必须把握的。如果只是你中没我，我中没你的思维定式，就会进入恶性竞争的怪圈。
