快三年了,历经了无数风雨,WAPI自始自终都没有被抛弃,但苦苦等待多日的人们至今仍然没有看到心中的彩虹。
在短暂的沉默之后,WAPI近日又重新点燃了火花,几个关于WAPI的利好消息传了出来:先是财政部、发改委和信产部联合下发《关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》,表示在政府采购中将优先考虑符合国家无线标准的产品;接着国家密码管理局也表示将开放WAPI密码算法,这将大大降低国内外企业进入WAPI市场的门槛;而WAPI产业联盟,据悉也正在积极的筹建之中。
看得出,政府支持WAPI的决心,一直都没有动摇。事实上,关于制订自主标准的重大意义,政府看得十分清楚,并坚定不移地走了下去。
“采用谁的标准作为国际标准,对各国产业的国际竞争力影响重大。在高技术领域谁的技术标准领先,谁就控制了未来市场。主要发达国家在10年前就高度重视科技政策中标准化的作用,把技术标准作为战略性竞争手段。”科技部部长徐冠华如是说。
WAPI的出现,就是我国政府为实施中国标准化战略而踏出的关键一步。
然而,这一步走得实在太艰难。
当WAPI标准在2003年5月正式颁布时,并没有引发过多关注。但当我国政府后来在这项标准执行上表现出非常强硬的态度后,WAPI才在国内外的引起了广泛重视。然而,也就是从国家认证认可监督管理委员会宣布自2004年6月1日起对无线局域网产品实施强制性认证起,WAPI就不断遭到了来自WiFi联盟、世界IT巨头甚至美国政府的层层施压。
我们都知道,仅仅依靠政府的推动,WAPI就想成为国际标准或者国内标准的话绝对不现实。任何标准要想得到推广实施,都需要相关企业的大力支持。
孰料,就在政府力挺WAPI和美国闹得不可开交之时,国内的企业却闹起了内讧。
由于WAPI的三项核心专利都掌握在西安捷通无线网通信公司手中,一些企业担心有关部门搞暗箱操作,以保护国家利益之名为个别企业谋取私利,纷纷通过或明或暗的途径提出了质疑。
按理说,标准的重要性,企业应该比政府更有感触。长期以来,国内企业由于缺乏自己拥有知识产权的标准,结果在国际化中只能充当制造加工厂的角色,为外企作嫁衣裳。譬如中国生产的DVD行销全球,但相关生产企业却处处受制于人,每年需要支付大量专利费,整个产业都只能赚取微薄的制造加工利润。
不管对WAPI的技术或者是开发企业有不同的看法,但既然它成了国家主推的标准,那各家企业就应当精诚合作一起来把整个产业做大才对。
因为只有WAPI标准推行成功,才能够给国内企业带来更为长远的利益,但这些企业为何不能同仇敌忾呢?
还是私心过重,不肯顾全大局的缘故。
反观美国企业,针对中国意欲实施WAPI标准这一行为,尽管牵涉到的企业在市场也是竞争对手,但它们却能出奇地团结一致,与美国政府紧密合作,让政府出面对中国施加压力。
“6月1日”的实行期限,最后也迫于这种压力而不得不无限期推迟。
不过,我国政府并没有轻易放弃,而是围绕WAPI展开了场艰苦的斗争,尽管这场斗争的结果并不一定是胜利。
从2004年后半年至今,中国一直试图把WAPI申请成为国际标准。但参加相关会议的中国代表团屡屡受到不公正的待遇,后来代表团在2005年年初召开的法兰克福会议中愤然退出,并向ISO提出了投诉。
2005年的5月17日,国际标准化组织ISO在日内瓦召开的调解会议上,做出合并中国的WAPI标准和美国802.11i标准的决定,但双方未能达成协议。
2005年9月,ISO决定让这两种标准进入观察评论期,通过投票来得出最后的结果。
至于最终鹿死谁手,我们现在还无法断言。但以目前的情况来看,不管WAPI此次是生还是死,都将是个问题。
生,自然是WAPI不负政府重托成为国际标准。可是由于缺乏国内企业足够的支持,没有成熟的产业链,标准实施的主导权和相应的上游产业链的利益依然可能旁落他人。
EVD就是前车之鉴。
在经历了与HDV、HVD漫长的争斗之后,EVD虽然赢得了政府的认可,但现在EVD标准的拥有者阜国数字把企业控股权卖给了国外一家公司,EVD实质上也成了国外的标准。
谁又能保证WAPI不会走上这条路?
死,也就是WAPI被国际标准所抛弃。自然而然地,在无线局域网市场,中国企业很有可能要遭遇到类似于DVD的巨额专利费问题。
有人说在这种情况下政府仍然可能在国内强制性实行WAPI认证,但业内有分析人士指出,政府太可能采取这种逞一时义气的行动。因为这样一来,不仅违反了WTO的游戏规则,而且会损害国内消费者的利益。
不管最终的结果怎样,作为中国标准战略的探路石,此次WAPI冲击国际标准的过程中国内企业表现出来的态度都值得我们反思:为什么WAPI尚未走出国门就引起诸多争议?为什么国内的企业不能团结一致共同推广WAPI标准?
要知道,标准就是利益,不仅是企业的利益,也是国家的利益。无论是建立国家标准还是推出国际标准,光靠政府的努力都远远不够,还须要国内企业的共同参与。
但愿这种情形不会再现。