电信业整合时代已经来临！受技术和市场双重因素的驱动，电信业在全球化的竞争中走向“融合”。诺基亚与西门子将旗下的电讯设备业及网络服务合并，也是顺应了产业发展的潮流。
当年的拆分是为了“破除垄断，引入竞争”，如今产业再度转而追求规模效益，还是为了提高竞争力。产业在经历了由独家垄断到多家竞争之后，回归到数家大企业主导。这不是对多家竞争的产业体制的简单否定，而是对“自然垄断”和多家竞争的超越。既然如此，我国的电信业也应该顺“势”而为，对产业体制作出调整，将电信业改革引向深入。
电信巨头纷纷通过整合来调整市场结构，掌握市场竞争优势。先有朗讯与阿尔卡特，再有诺基亚与西门子，即便是传统的电信巨头也感受到了竞争的压力。据悉，诺基亚西门子电讯网络公司将会是全球第2大手机供应商，市场占有率达21%，同时也是第3大固网电话服务商。
另一方面，NGN、3G等电信新技术的不断发展，使得综合信息服务的提供成为可能。技术的更新换代的加快，以及市场需求的多样化和个性化，运营企业必须要向综合信息服务商转型。相应地，设备制造企业也要能够提供综合化的解决方案。诺基亚西门子此次合并，可以形成“协同效应”，充分发挥各自在网络和终端方面的优势。
美国AT&T的分拆曾经诱发了世界其他国家和地区的电信改革潮流，而西南贝尔电信公司收购AT&T则宣告了分业经营改革思路的失败。美国电信业在经过20年开放竞争后，正步入重新合纵连横的道路。这样的调整符合电信业发展的客观规律。
反观我国，目前的竞争格局是在非对称管制和分业经营下形成的。原来拆分的目的是“打破垄断，引入竞争，建立公平有效的市场竞争环境”。
通过划分固定、移动、国际和互联网等业务领域，在不同领域引入竞争者展开分业竞争，而在监管政策上就采取了非对称管制政策，扶持弱小企业。
现实是，“打破垄断，引入竞争”的改革初衷是基本达到了，但是国内电信市场出现结构性失衡的局面。由于运营商受业务领域限制，只能经营固定或者移动网络业务，不可避免地造成了现有市场分流的不公平性。从2005年的财报可见，固网运营商正面临“困局”，移动网已全面超越固网。而且基础电信业务的同质化，也导致资费大战不断升级。
毫无疑问，当前世界电信业的主流是融合。单业务经营无异于“把所有鸡蛋放在同一个篮子里”，生存风险可想而知。放眼世界，若用弱小单业务企业去应对全业务的超级企业，也是无异于以卵击石。何况，世界电信巨头都把形成全业务能力作为重要的竞争手段。
从国内来看，分业经营妨碍了产业横向与纵向的合作。既然业务融合互补的“协同效应”压根儿就无法形成，我国电信业的竞争力何来强大？不仅如此，分业经营已造成不同技术争夺同一个市场的状况，违背了其实现电信业充分的有效竞争的最初目标。这也意味着原来的非对称管制政策的依据已经改变。
中国电信业的改革到了“最关键的时刻”。如何打造中国电信业的整体竞争优势，应对电信市场的全球化竞争，是无法回避的问题。全球电信业的整合浪潮告诉我们，全业务经营是技术进步和市场竞争的必然结果，也是电信业改革的方向。这样既能形成有效竞争的市场格局，又可以分散企业风险，增进消费者福利。重要的是，通过塑造具有综合竞争实力的电信企业，有利于我国电信业整体竞争力的提高。
为此，政府在“市场化”中的作用也应发生变化。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，建立公平、有效、有序、平等的市场竞争机制，以促进电信业可持续发展。
3G带给中国的是电信产业的调整，而不单是一场技术变革。是否可以考虑利用这一契机，实现全业务运营，参与到全球化的竞争中去。
