香港与珠江三角洲的经济融合
城市化将成为中国未来经济发展的主题之一，随着这个趋势，区域经济发展也备受关注，近日的热门话题是香港和珠江三角洲的融合问题。广东珠三角与香港应当共同建设一个大珠三角都市区，积极研究与开拓新的合作领域，包括大型基建与口岸通关的进一步协调、珠三角西部的共同开发，共同建设具有国际竞争力的产业群和企业群、互相开拓商品市场与消费市场，强化国际级的物流功能、全面拓展服务业和文化教育等领域的合作等。
珠三角以珠江为界分为东西岸地区。珠江三角洲分成东部和西部，东部就是东莞、深圳、惠州，这是传统的外向型的加工基地，我们讲的前店后厂，那个店是香港，厂就是东莞，还有深圳的一部分地区。这个地区主要是以外资为主，出口导向的。区位条件客观上决定了区域中一个局部在区域经济发展总体格局中的地位以及与外部市场和其他区域的空间关系，这种关系会直接或间接地影响区域局部发展的机会和空间，从而影响其在资源配置中所获得的机会与优势。根据专家学者的调研，珠三角已成为全球最大的轻工业基地，其生产规模已超过美国东岸及欧洲。自改革开放以来，“珠三角”城市群辐射力渐强。广州依托改革开放的东风，经济发展一路高歌，深圳则以无与伦比的“深圳速度”缔造了城市发展史上的奇迹。两个中心城市优势互补，比翼齐飞，加快发展高科技，从而带动了全省的经济发展和城市化水平。日前，广东全省的城镇人口已超过农村人口，其中珠江三角洲城镇人口达到了７２％，催生了一大片充满经济活力的城市，形成了“珠三角”城市群。
尽管珠三角成绩斐然，但仍存在不少问题，具体包括：
Ø 产品雷同现象突出，工业行业布点分散，产业集中度不高，难以发挥规模效益。生产企业大多是劳动密集型企业，规模偏小，产品产业中粗加工、低附加值、产品雷同的现象较为严重。
Ø 企业研发能力不强，企业研发经费投入占销售收入比重高于５％的企业不到１／１０，风险投资机制尚未建立，拥有自主知识产权的关键技术和产品所占比重不高。
Ø 城市间缺乏统一规划，城市群的建设和管理亟待加强，环境综合整治仍须加大力度。城镇行政区划的调整和重组缓慢，城市之间缺乏区域性的统一规划和建设、管理协调机制。环保问题仍然严峻，部分江河河段水质恶化，部分城市大气污染严重，大型火电厂基本上没有脱硫、除硫装置，酸雨污染仍相当严重。
Ø 信息资源共享程度较低，信息基础设施建设的统一规划和整体协调力度不足。资源共享程度较低；电子商务的发展受到法制化水平和光线主干网及接入网档次不高的制约；用信息技术改造传统产业只是在信息化程度较高地区的部分企业中得到落实，尚未成为大多数企业的自觉行动；信息网络化和网络大众化水平不高。
Ø 交通营运能力有待提高，交通基础设施网络布局不够完善，营运能力有待提高。连接高速公路出口、铁路和港口主枢纽的公路通过能力受到限制；大型专业化集装箱码头能力不足，枢纽港出海航道满足不了船舶大型化的需要；交通运输管理体制改革相对滞后。
省府正计划以下政策重新打造珠三角：
Ø 落实基建征地的优惠政策。省里应统一制定征地收费的种类和标准，各市不能额外增收。对于控制工程允许在征地手续完备之前先期开工；征地（包括土地上的附着物）补偿费应全额支付给被征地的单位和个人。
Ø 协调好广州港、深圳港和珠海港等沿海主枢纽港的发展，“十五”期间，集装箱运输重点发展深圳港、广州港。
Ø 确定广佛轨道的建设方案。“十五”期间将建设广州至佛山、广州至东莞城际线共约５０公里。
Ø 确定广珠城际线出资比例原则。建议把广州至珠海段城际线提前在“十五”期间开工建设，并采用与广州至佛山段一致的筹资方案。
Ø 协调建设主要城市优质供水网
省府主要发展目标包括：
(一) 预计到2010年，本地生产总值（GDP）达20,500亿元人民币，年均增幅为9%，人均GDP为62,000元人民币。
(二) 三类产业比例调整为4.7：42：53.3，高新技术产品产值占工业总产值的25%以上。
(三) 全方位、多层次、宽领域开放，外贸出口继续保持全国主导。
(四) 城镇人均收入达25,600元人民币，农民人均纯收入16,600元人民币。
(五) 有效控制环境污染。
据省政府的珠三角发展规划，是要在2010年左右，把该地区建成以电子信息、生物工程等为先导的高新技术产业带，具有较强辐射能力的现代物流基地和国际化制造基地，社会主义市场经济体制的先行区和可持续发展示范区。
香港，作为一个国际大都市，过去二十年，超过五万间香港公司在珠三角设立了厂房，加上香港的商贸支持服务行业发展蓬勃，配合香港经过半个世纪建立的国际商贸网络，香港在处理跨境业务方面，已经建立了一个独特的运作模式，成为区内的国际商贸平台和服务中心。
中国加入世贸后，中外商贸会像滚雪球一样增加。无论是内地企业要与国际市场接轨，或是海外企业要进军内地市场，香港都可以发挥其商贸平台的增值功能，因为香港在地理上和内地接近，是在内地建立业务的先行者，熟悉内地的商贸制度和文化；在制度上和主要的经济体系相通，而又具备低税率的特点；此外，香港在信息、人才、资金及产品方面，流通无阻。香港的条件，不能孤立的产生作用，一定要结合整个珠三角的优势才能充份发挥。珠三角正发展为高增值型的世界工厂。在商界推动，政府协调的配合下，如果香港和珠三角加强合作，『大珠江三角洲』有机会成为亚洲最具竞争力的经济区。
任何一个区域经济要得到发展，首先要建立一个协调机制，没有一个良好的机制，谈合作发展都将是表面上的，唯有一个达到利益均衡的合作机制，才能使合作顺利举行。另一方面，发展区域经济的另一个重要条件是要有良好的市场体制，“在加强公共服务、交通、环境等方面的工作可由政府来做，而经济增长动力则一定要通过市场来决定。”当然，香港作为一个核心城市，加强自身的辐射能力也很重要。
经历亚洲金融风暴后的香港，目前正面对经济转型、重新定位等问题。香港要发挥独有优势、走高增值路线，而且要保持经济动力走出经济低迷的困局，靠一己之力并非易事。香港特区行政长官董建华认为，要将香港发展成为国家最重要的城市之一和亚洲国际都会，就要在“一国两制”的大原则下，加强和珠江三角洲地区的经济合作，吸引更多外来投资。
香港和珠三角在地理上山水相连，在经济上唇齿相依。香港拥有稳健的法治基础、健全公平的市场原则、有效的知识产权保护和良好的企业管治，且密切掌握国际市场信息。珠三角则拥有充裕土地、高质廉宜的劳动力、完善的基建和日趋健全的投资环境。改革开放后，邻近香港的广东省一直保持经济高速增长，珠三角已成为全球重要的制造业基地，也逐渐发展成为潜力极大的消费品及服务业市场。根据香港特区政府经济发展及劳工局的资料显示，香港与珠三角地区人口共约５０００万，２０００年，两地本地生产总值合计达２５００亿美元，经济实力之大可想而知。
中国加入世贸组织后，将不断缔造新的经济发展机会，香港与珠三角的合作，也将步上一个新的台阶，使“大珠三角”的粤、港、澳共同都受惠。香港拥有几大支柱产业，包括金融、贸易、物流、旅游与工商服务等。而我国已经加入世贸组织，在这几个方面都要逐步向外资开放。因此，当务之急是要好好研究一下，如何充分利用香港在这几大产业方面的优势，共同提高国际竞争力。这样，既可以为广东增强抵抗外来竞争的力量，又可以为香港增添新的活力，并且将粤港澳区域经济合作提升到一个新的台阶。
粤港政府为推动珠三角的发展，己积极消除各种投资障碍，提供更好的营商环境和条件，例如改善过关、营商程序、研究加快审批手续等。目前香港正加紧与内地商谈，以使双方经贸关系更加紧密的有关安排，把握内地经济快速增长的机会，为港商在珠三角开拓更大的发展空间，同时鼓励和吸引内地民营企业来港上市，推动香港资本市场的发展，巩固香港的国际金融中心地位。
目前，港府正在不断完善香港与内地口岸的通关条件，以方便香港与内地人、车、货的流通交往。珠江口以西地区，不仅对香港未来的经济发展极为重要，而且对广东、澳门未来的经济发展也同样重要。因此说，兴建连接香港与澳门和珠三角西部的伶仃洋大桥，对整个粤港澳区域的经济发展具有战略性的意义。目前，国家发展计划委员会正在做可行性研究，如果在环保、经济效益等方面均可行，这座大桥应当尽早建成才好。
我个人认为，广东珠三角与香港、澳门应当共同建设一个大珠三角都市区。无论在美国还是在日本，都市区的发展不仅使本地区的社会经济进入一个新的历史阶段，而且对整个国家乃至世界的社会经济都起到了不可忽视的推动作用。为了达到这个目标，应积极研究与开拓新的合作领域，包括大型基建与口岸通关的进一步协调、珠三角西部的共同开发，共同建设具有国际竞争力的产业群和企业群、互相开拓商品市场与消费市场，强化国际级的物流功能、全面拓展服务业和文化教育等领域的合作等。香港可以作为珠三角区域经济的核心城市，推动珠三角的发展。珠三角是中国外贸和外资依存度最高的地区，也是经济增长最高、消费力最强的地区，而且这里聚集着大量的中小企业，整个地区充满活力，加上以具备完善的金融体系和制度的香港作为核心城市共同发展，珠三角的发展将依然遥遥领先。
马希佳
2003年
