缺乏战略眼光，集聚要素能力弱，管理水平低下，是中小企业特别是初次创业者的普遍难题。对此，我省近几年一直在酝酿建立中小企业服务中心体系，助其消除“成长的烦恼”。
日前，省经委传来佳音：我省已推出《关于推进全省中小企业服务中心建设指导意见》，下月初将向社会公布一批中小企业服务中心，中小企业服务中心体系建设可望取得突破性进展。
加快中小企业服务中心体系建设，可以为广大中小企业带来怎样的利好？记者采访相关人士，对此进行解析——
中小企业举足轻重
“中小企业是解决就业问题的蓄水池，是技术创新的开拓者，是稳定社会的减震器，是一国经济的未来执行者。”30多年前，英国经济学家马赫如此阐述中小企业的作用。
中小企业的发展实践印证了经济学家的论述：目前，从全国来说，中小企业大约提供了40%的税收、50%的增值税、75%的就业和80%的发明创造，带来了经济和社会协调发展的双重效益。就我省而言，中小企业也是我省经济发展的生力军。目前，全省中小企业已达17万户。
中小企业尽管有了长足发展，社会贡献不断增加，但从总体上讲，仍然是我省经济发展中的薄弱环节。其主要指标低于全国平均水平，存在着总量不大、速度不快、结构不优、效益不高、活力不强等突出问题。与发达省市相比，我省中小企业主要行业集中于建材、食品、机械、纺织等传统行业，其总量约占全省中小企业的65%，专、精、特、新的特征并不明显，普遍存在产品附加值低、自主创新能力弱、技术装备水平差、品牌知名度不高、市场应变能力和竞争力弱等问题。
“与发达省市相比，安徽主要差在中小企业上。”据省内一些经济学人分析，从区域经济发展看，经济实力靠大企业支撑，而经济发展的活力、经济创新能力则靠中小企业承担，中小企业的发展又是培育大型企业的源泉。加快发展中小企业是安徽奋力崛起的必然选择。
加快发展中小企业，必须为其提供适宜的土壤和充足的养分。“成长中的中小企业迫切期待有专业人士为其提供产业导向、产业扶持措施和有关政策法律等咨询服务。”专家指出。成长艰难需要呵护
我省中小企业尚处于成长阶段，实力较弱，需要全社会的关心呵护。
“建立健全中小企业社会化服务体系是服务中小企业成本最低、最现实、最有效的途径。可以用最少的投入，整合各种社会资源，实现优化配置，扩大服务范围，达到资源共享目标。”一位长期致力于中小企业发展的专家分析指出。
这位专家进一步解释说，中小企业大多是各自发展，各自经营，总体上竞争力不强。受家族式经营模式影响，相当数量的中小企业缺乏战略经营理念，集聚要素资源的能力弱，管理制度不健全；技术装备水平较低，自主创新能力不足。正是由于这些客观因素，中小企业受重视程度不够、获得服务的机会少、成本高，负担较重。实施中小企业成长工程，必须着力解决上述问题，而建立中小企业公共服务平台，是解决这些问题的有效手段和重要途径。
深谙中小企业发展在安徽崛起中的举足轻重的地位，近年来，我省中小企业主管部门不断加大工作力度，2006年出台了《安徽省中小企业促进条例》，2007年又颁布实施了《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》。
近年来，国内许多省市开始探索建立中小企业服务中心。我省的一些市、县也加入到探索者行列。目前，合肥、芜湖、蚌埠、巢湖等地已成立中小企业服务中心，一大批县成立了创业辅导中心，这些非盈利性服务机构积极组织各类社会服务资源，一定程度上帮助了中小企业解决发展中的难题。
然而，目前，我省公益性的中小企业服务机构的数量和服务质量还远远不能满足中小企业发展的需要。“亟须加快中小企业服务中心体系建设。”有识之士呼吁。
“创业顾问”有求必应
去年，淮南农民刘新带着在广东打工多年挣下的30余万元回乡创业。由于缺乏对国家节能减排政策的了解，刘新从某老板手里盘下一个小型砖窑厂，谁知手续刚刚办完，窑厂即被列入淘汰落后产能的名单。“创业不成，反倒白白损失十多万元。”刘新叹息。
然而，一旦覆盖全省范围的中小企业服务中心体系建立健全后，刘新这样的初次创业者只需请中小企业服务中心的咨询员帮助做一下经营项目的可行性分析，即可避免不必要的投资损失。“我省中小企业中心体系建设起步虽然滞后，但我们相信它将是最具活力的‘创业顾问’。”省经委相关部门负责人接受记者采访时表示。信心和活力从何而来？
根据新出台的《关于推进全省中小企业服务中心建设指导意见》，今明两年全省每个市县都将建立中小企业服务中心，已经建立的要进一步巩固基础，提高服务功能，重点培育一批功能较为完善的中小企业服务中心，使包括个体工商户在内的中小企业都能获得全方位的经营管理咨询和初级技术咨询服务。此外，从今年起，省级财政每年将安排一定的中小企业专项发展资金，择优支持一批市县中小企业服务中心。
据了解，我省各地将根据自身实际选择中小企业服务中心的不同组建方式，既可以是事业法人、民办非企业，也可以是企业法人。由此，中心的专业化、市场化和社会化程度将更高。
“中心将秉承与中小企业共同成长的服务理念，以公益性为宗旨。”据省经委相关部门负责人介绍，所有咨询服务一律保证质量，且不收取任何报酬。代理服务只收取成本费用。中小企业服务中心须与当地中小企业行政管理部门签订服务协议，并接受监督。
服务中心对咨询员的素质也作出了要求。据省经委相关部门介绍，要想成为中心的咨询员，必须经过专业知识的培训和严格的考试。面对中小企业的提问，咨询员将做到问不倒、难不住，一般性的问题要当场给出准确的回答。对于初次创业者，咨询不仅将为其做经济效益分析，还将做政策性分析，帮助其规避投资损失。
据了解，即日起，我省将在全省范围内分批开展示范性中小企业服务中心认定工作，确立该行业的“标杆”。各地中心的热线咨询号码也将陆续在114查号台登记。
