中国联合通讯网络有限公司（以下简称“中国联通”）拥有世界第三大移动用户群，公司以超过2200亿的总资产和近800亿的主营业务收入，跻身我国中央直属的53户特大型重点骨干企业行列，先后在纽约、香港和上海上市。公司实行一级法人体制，所属单位包括2个上市公司、31个省级分公司、13个全资、控股、参股的子公司，15个副省级城市分公司、350个地市级分公司、2400个县级分公司。公司总部设24个部门，下属14个生产中心。
突破成长的烦恼
在快速发展过程中，中国联通遇到以下管理难题，亟待突破：
1.实现规范化管理 符合国资委人力资源监管要求
中国联通机构众多，人员复杂，如何做好人力资源监管工作，符合国资委的要求成为中国联通的一大挑战。例如，需要做好人工成本预算管理和人员总量编制计划，需要定期向国资委提交各种人力资源分析报告等等。
2.加强海外上市公司的内控制度建设
根据美国萨班斯-奥克斯利法案（Sarbanes-Oxley法案，简称SOX法案），非美企业在美上市，必须有完善的治理结构和内部控制框架，以实现公司运营过程中全方位的风险管理。作为企业内部控制体系的重要组成部分，联通的人力资源管理也必须做出相应变革，以满足SOX法案的要求。
3.提高内部管理效率和决策质量
在激烈的市场竞争中，中国联通要成为国际一流的企业，就必然要求健全内部各种管理制度、规范各种管理流程，使企业内部的各种资源能够得到高效利用。信息化以前管理者需要花大量时间和精力在人力资源事务性处理上，难以腾出精力来进行更为重要的人力资源规划、员工能力开发、职业生涯设计等业务。另外，在激烈的市场竞争中，中国联通需要有准确的数据来支持公司的各种决策。
严格选型，精选合作伙伴
与普通企业相比，中国联通人力资源管理信息化建设面临着巨大挑战。因为应用规模广、涉及组织和人员范围复杂，而国内尚未出现10万人以上的数据大集中应用案例，也没有相应的实践经验可供借鉴。
面对这些挑战，为了确保信息化建设的顺利完成，中国联通经过一段艰辛的过程。
首先，联通对主流软件产品的企业应用进行广泛实例调研，考察了国内外知名软件厂商的5家产品和他们服务过的10家企业代表；其次，在多轮、广泛的技术交流之后，慎重选择国内外软件厂商代表进行了交流考察，对各种产品的优劣进行了初步了解；在此基础上，确定进一步交流对象，同时立足于企业现状和期望，进行了内部的调研和业务梳理；然后，以基本、核心业务实现为目标的用例测试，选取16个涉及中国联通业务应用的关键用例，由各家厂商结合自身理解确定应用方案并测试；接下来，选取20万人数据和2600并发的应用规模，对四家主流厂商委托中国软件评测中心进行了性能测试、压力测试、并发测试等；最终，用友软件股份有限公司eHR系统以出色的性能和系统、专业化的解决方案，从国内外众多的软件厂商和系统中脱颖而出，联通最终选择用友软件作为本项目合作厂商，用友eHR为其提出的系统解决方案如图1所示。
1.人力成本的有效控制
运用价值分析功能，eHR系统为决策层提供了人工成本的多种分析图表，其中包括省分公司的平均人工成本对比、人工成本累计发放金额的年度变化趋势、人工成本的结构变化趋势等数据。由此，决策者能够实时掌握企业人工成本的区域、时间、结构和人员差异，及时采取薪资结构调整、员工精简等措施控制成本的异常变化，提高员工的平均产出率。
2.人力资源的实时管理
eHR系统还为联通决策层提供了全国各个分公司的员工分布情况，包括各个地区员工数量的分布图、按学历、年龄等各种类别划分的在职员工数量、结构分布图等。基于年龄、区域、学历分布等数据的分析对比，决策者可以实时掌控下属分公司的招聘政策倾向、人力资源区域差异等一系列问题，并通过采取适当的配置和调整手段，实现对人力资源的实时管理和优化配置。
3.企业决策的数据支持
通过eHR系统，联通决策层可以查看全部人力资源数据和信息，准确、及时地掌握第一手的人力资源报告，为企业的愿景规划、组织调整、流程再造、业务扩张等战略性决策，提供必要的人力资源数据和分析。集成了组织、岗位、人员、报表、BI业务模块和各类IT系统接口，帮助管理层明晰人力资源的每一个细分数据和变化趋势，避免了管理决策的盲目和方向的偏离，确保了决策实施的有效性。
联通eHR系统成功上线实施后，其人力资源副总裁评价说：“联通不只是建立一套人力资源管理系统，而是要大幅提升人力资源管理的效率和能力，满足企业精细化管理的要求，建立人才储备库，支持公司的快速发展。联通的eHR系统已经成为联通规范人力资源管理的重要载体。随着系统管理力度的不断加强，工资、奖金等发放情况透明，人工成本总额取决于企业的绩效，总部可以对下属企业总的人工成本实现管控。更为重要的是，我们的eHR不是一个呆板的IT系统，而是通过自助系统的应用，成为公司于员工互动交流的平台，这符合以人为本的管理思想。这项工作对提高我们的办事效率、决策水平和工作能力，发挥着基础而长远的作用。”
