关于贯彻《住宅装饰装修行业自律管理企业准入与清出办法（试行）》的实施意见
时间:2005-3-22
编者按]江苏省有12个地级市，其中11个成立了装饰协会，在装饰行业协会组织建设方面居全国领先地位，最适合进行区域性行业管理。江苏省装饰装修行业协会是各地装饰协会工作最有效率的协会，多年来走在全国的前列。江苏省装饰装修行业协会决定贯彻中国建筑装饰协会《住宅装饰装修行业自律管理企业准入与清出办法（试行）》，并参加第二批全国的试点，在全国具有重大意义；其实施意见，本身就是一项重要的行业管理制度创新。
当前，在政府职能进一步转变，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位的同时，行业协会填补行业管理的空白就显得格外紧迫和重要。运用行业自律的办法进行行业管理，这种思路已得到建设部领导的充分肯定，下面就看我们怎么做了。做的关键是建立一整套行业管理的制度，正如国务院总理温家宝所指出的那样，人固然重要，但制度更重要。我们衷心希望江苏省装饰装修行业协会及其地方装饰协会，以及正在和准备试点的装饰协会，不拘一格，开拓创新，以建立统一、开放、竞争、有序的家装行业，使百姓更加安居乐业。
各市装饰协会：
鉴于当前住宅装饰装修市场规模大、管理弱，行业管理仍存在政出多门、多头管理的现状，中国建筑装饰协会经过深入调研，多方征求意见，及时出台了《住宅装饰装修行业自律管理企业准入与清出办法（试行）》（以下简称《办法》）。从我省目前住宅装饰市场现状，非常有必要从行业自律管理的角度，建立健全家装企业准入与清出管理机制，进一步规范市场，建立企业诚信体系，结合精神文明建设，坚持科学发展观，努力促进我省家装行业健康、有序、可持续发展，为全面建设小康社会作出应有的贡献。
中国建筑装饰协会根据中装协[2004]042号文件精神，经会长办公会议研究，同意我会的申请，将我会列为第二批全国住宅装饰装修行业自律管理企业准入与清出省级试点工作单位。为此，我会将依据全省家装行业现状，提出在全省贯彻《办法》的实施意见。
一、统一思想，提高认识。在当前市场经济条件下，特别是《行政许可法》实施以后，政府管理市场，协会通过行业自律管理家装行业是十分必要的、及时的。家装企业的准入与清出是解决家装企业从业资格的有效途径，也是一项行业管理的机制。通过行业诚信评价，加强精神文明建设，不断提升企业和全行业的诚信度，解决目前家装市场混乱，无序竞争、无证施工、马路游击队猖獗的现象。希望通过这项举措，促进全省家装市场健康发展，提高家装行业的诚信度，积极为广大消费者提供科学、环保、美观、实用、健康的家装服务，这是全行业贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会“以民为本”执政要务的具体体现。
二、相互沟通，试点先行。各省辖市协会按中装协[2004]042号文件精神，结合本市实际情况，本着“追求效率，注重实效，兼顾公平”的试点工作原则，从行业自律管理的角度出发，能干则干，试点先行，提出具体实施计划。与本市建设（建筑）行政主管部门汇报沟通，取得支持，并将计划报省装协备案。
三、审批程序，收费标准。按《办法》第六条《家装企业行业准入标准》由中装协统一制订，《家装企业行业准入证书》的印刷、备案、发放、收缴，由中装协统一管理、统一编号，省装协统一领取。企业申办《家装企业行业准入证书》，由各省辖市装饰协会审批，经省装协核准，统一报中装协备案。对家装企业的申请，各市协会应在受理后13个工作日内完成审批报省协会，省协会在收到后7个工作日内完成核准、发证工作。各省辖市协会并负责本市范围内家装企业的行业准入年检及日常的行业管理和服务。每年年检结论，相应的处罚情况按《办法》规定经省协会统一报中装协备案。
关于申请办理《家装企业行业准入证书》的工本费收取标准，全省统一为400元（包括证书正、副本，二份申请表，工作人员的劳务费，通讯联络费、年检复查费用等）。其中，各省辖市协会50%，省协会30%，中装协20%。
附：中装协[2004]042号文（略——编者）
江苏省装饰装修行业协会
二○○四年十二月二十日
