我国“十一五”规划纲要首次将废旧轮胎回收利用列入国家发展规划，同时在’循环经济示范工程’中又将轮胎翻新列入其中。防止废旧轮胎对环境造成污染，并对其进行有效回收利用，已成为我国经济持续发展必须解决的问题，同时也是橡胶工业发展循环经济的要求。
我国是世界第一橡胶消费大国，占世界橡胶消耗量近20％，同时橡胶资源十分匮乏，半数以上需要进口。在橡胶制品中，轮胎是耗胶量最大的品种，占我国耗胶量的50％左右。因此废旧橡胶产生量最大的品种也是轮胎，我国废旧轮胎年产生量在1亿条以上，仅次于美国居世界第二位。
回收利用废旧轮胎的方法很多，但经济效益最佳，与环境亲和性最好的当数轮胎翻新。据我国轮胎翻新专家、桂林橡胶工业设计研究院教授级高工高孝恒介绍，一条新轮胎的成本大约有70％花费在胎体上，如果不进行翻新，那么就有70％的资源没有被回收再利用。翻新轮胎如果质量符合国家标准，在安全性、耐磨性、舒适程度上都不亚于新胎。一般用传统方法翻新的轮胎使用寿命相当于新胎的50％～70％，而采用预硫化法翻新的轮胎可接近甚至超过新胎。翻新一条旧轮胎所消耗的原材料和能源只相当于制造同规格新胎的20％～30％，价格仅为新胎的25％～50％。
据高孝恒介绍，目前我国轮胎翻新率较低，2005年轮胎翻新量800万条，只占新胎产量的3．2％；翻胎技术、管理与装备大大落后于国外先进水平；大多数翻新轮胎缺乏安全保障。目前我国在用的轮胎翻新技术有热硫化翻新法和预硫化翻新法等，前者为传统技术，后者代表世界轮胎翻新业的先进水平。为此，高孝恒认为，我国轮胎翻新技术发展方向应为：载重轮胎翻新应发展预硫化胎面翻新；工程轮胎应根据轮胎的种类、规格、使用要求采用多种翻新方法，如模型法、无模翻新法及预硫化胎面翻新法。
预硫化胎面翻新技术是将用于翻新轮胎的胎面胶，预先在较高的硫化压力及最佳的硫化温度及时间下生产出来，具有一定的胎面花纹、断面形状及宽度、长度，可直接用于翻新轮胎的胎面。翻胎者只需按需要购入就可使用，因此质量好，使用方便，更适于大规模生产经营，从而更具节能效果，同时可减少污染、提高质量、降低成本。
高孝恒强调，必须提高翻新轮胎的安全可靠性。翻新轮胎的生命在于安全可靠，但目前我国翻新轮胎无论是用于翻新的胎体还是翻新后的轮胎，其安全检测措施都不足，造成大多数翻新轮胎缺乏安全保障。但如果采用进口检测设备，国内大多数翻胎企业买不起，因此国内必须自主开发电磁波钉洞检出机、激光检验机、轮胎充高压检验机，X光、超声波、红外线检验机等检验设备，以满足翻胎工业发展的要求。
另外，为提高翻新轮胎质量，达到环保、节能、高效和低消耗，在翻新技术、设备及生产方面仍需组织攻关和协调。如采取集中炼胶，提高胶料质量，减少污染，节能；开发并组织生产各种特型的预硫化胎面及内、外包封套；开发全翻新数控磨胎机，中垫胶挤出热贴合装置；研制工程胎翻新无模硫化成套设备；预硫化胎面结构改进研究，预硫化胎面轮胎全翻新技术等。
高孝恒建议，最好是轮胎企业自办或与投资商合办轮胎翻新企业，部分设备可借用轮胎企业现有设备，这样做投资少，质量有保证，同时可利用轮胎现有销售网络，起到事半功倍的效果。
