“压力很大，力争完成！”7月26日上午，刚与国家发展和改革委员会副主任姜伟新签订完节能目标责任书的山东省副省长王仁元，接受记者采访时表态很坚决。
根据责任书，“十一五”期间，山东省103家节能重点企业将实现节能525.77万吨标准煤。山东省人民政府要将节能目标落实到每家企业，与各企业签订节能目标责任书，并确保实现“十一五”节能目标。国家发展和改革委员会每年发布企业能耗降低情况，对执行情况进行考核。在当天举行的全国节能工作会议上，受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任姜伟新逐一与30个省(区、市)、新疆建设兵团和14家中央企业负责人签订了节能目标责任书。
据国家统计局、国家发展和改革委员会、国家能源领导小组6月底联合发布的2005年各省、自治区、直辖市GDP能耗公报显示，一些地区单位GDP能耗仍较高，宁夏、贵州、青海单位GDP能耗分别达到4.14吨标准煤/万元、3.25吨标准煤/万元、3.07吨标准煤/万元。此外，一些地区工业结构中高耗能产业比重大、耗能装备技术水平较低的情况仍没有得到改变。
国家发展和改革委员会的一位官员说，“十一五”期间，要实现单位GDP能耗降低20%左右的目标，形势严峻。通过签订责任书这一具体的形式，把各级领导干部应尽的责任制度化、机制化，显得尤为迫切。
“进步是逼出来的，”青海省委常委、青海省人民政府常务副省长李津成接受记者专访时坦承，“责任书的签订对青海来说压力还是蛮大的。青海这次虽然仅有6家企业‘榜上有名’，但这6家企业在青海的经济总量中占了很大的分量。但无论压力多大，都必须努力完成。没有压力就没有动力、没有进步。”
一些专家则对此仍表示担忧。能源专家周大地教授说：“在看惯了经济签约的今天，这份责任书的签订无疑是一种非常重要的进展，让人心中涌起暖意。但责任书好签，关键在执行。责任要化为扎扎实实的工作，要全心全意而不能三心二意或虚情假意。另外，这也只能说是第一步，因为目前的节能目标仅瞄向企业，而节能应是全社会每个部门、每个人的事情。”（记者 黄庭满 高露)
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温家宝主持国务院常务会研究部署加强节能工作
==== 节能降耗任重道远 ====
降耗任务艰巨 节能硬指标直指中国经济“软肋”
我国政府在今年年初曾提出，到２０１０年单位ＧＤＰ能耗下降２０％，今年能耗下降４％。但近日来多方数据显示，“十一五”开局之年的上半年，我国能源消耗增长高于经济增长的势头没有得到扭转，能源利用效率并未如人们期望的那样稳步上升。
19日召开的国务院常务会议传出信息，今年上半年我国能源消耗增长速度高于同期１０．９％的经济增长速度，实现年内单位ＧＤＰ能耗下降４％的目标难度较大。
降低4%：实现节能目标任重道远 我国积极应对
最新统计显示，上半年，全国能源消耗增长仍然快于经济增长，单位国内生产总值能耗 不降反升，发电量增长１２％，超过经济增速。 １９日召开的国务院常务会议认为，实现节能降耗和主要污染物减排目标难度较大，形势十分严峻。
节能降耗是解决我国能源瓶颈制约的根本途径
今年上半年，我国能耗增长快于经济增长，单位ＧＤＰ能耗不降反升，节能工作形势十分严峻。缓解能源瓶颈制约，千方百计增加供给固然重要，但根本出路是坚持开发与节约并举、节能优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率，舍此没有别的出路。
我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的５８．６％、７．６９％和７．０５％。目前，我国又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾越来越突出。今后，随着经济规模的进一步扩大，能源需求还会持续较快增加。
==== 节能降耗困难重重 ====
上半年我能源消耗增速高于GDP增速 降耗有挑战
日前召开的国务院常务会议传出信息，今年上半年中国能源消耗增长速度高于同期１０．９％的经济增长速度，实现年内单位ＧＤＰ能耗下降４％的目标难度较大。
中国能源消耗增长高于经济增长的势头没有得到扭转，能源利用效率并未如人们期望的稳步上升。观察家认为，能否兑现“节能降耗”承诺成为中国政府面临的一大重要挑战。
今年实现GDP单位能耗降低4%的指标有一定难度
在经济增长尚未完全摆脱高能耗拉动依赖时，专家指出，中国必须加大经济增长方式转变的力度，才能实现２００６年单位ＧＤＰ能耗降低４％的目标。
中国政府在“十一五”规划纲要中提出２０１０年单位ＧＤＰ能耗比“十五”末降低２０％的硬指标。分解到五年，意味着“十一五”期间年单位ＧＤＰ能耗平均下降４．４％。作为“十一五”的开局之年，今年至少要下降４％。
====措施出台遏制高耗能 ====
我国将出台一系列有利于节能的约束和优惠措施
“十一五”期间，中央财政将继续完善相关政策措施，理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。同时，相关部门还将择机出台更有利于节能的优惠措施。
能耗将成为我国政府核准项目的强制性门槛
“抓紧研究制定投资项目节能评估和审查具体办法，把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长。”面对当前严峻的节能形势，国家发展和改革委员会主任马凯２６日明确表示。
====节能降耗纳入考核体系 ====
节能降耗将纳入中国地方官员考核体系
节能降耗成为中国经济减轻能源压力的重要路径，国家发改委环境和资源综合利用司副司长何炳光在北京的一次论坛上表示，发改委将与有关部门协商把ＧＤＰ能耗指标完成情况作为干部考核的约束性指标，将联合统计局推出ＧＤＰ能耗等指标公报制度，以调动地方政府的节能积极性。
节能降耗政府该出手时就出手
其实，有时候政府动用行政手段干预是必要的，市场和行政手段都可能有负面影响，但两权相害取其轻，如果通过政府介入能迅速降低能耗，拉下能源价格上涨的幅度，让其他行业利润回归正常，何乐而不为呢？
