3月26日，山西省正式对外公布了“改善投资环境，扩大对外开放，加快结构调整”为主题的大型调研活动总报告。自2005年6月开始，山西省在全省开始部署并开展了以“改善投资环境，扩大对外开放，加快结构调整”为主题的大型调研活动。这次调研围绕12个专题，由省直15个委办厅局牵头，56个单位参与，历时两个多月。山西省11个市政府、11个重点县、16个开发区、13户大型企业按省政府的统一要求，开展了深入广泛的调查研究，他们除在本省范围调研外，还分赴全国21个省（市、自治区）进行了有针对性的学习和考察。数易其稿后，相关部门最终形成了67份约170万字的专题调研报告。
报告提出要全面开放山西省煤化工、装备制造业和旅游业等九大领域，并从不同角度和层面基本摸清了山西省对外开放方面的情况，分析了山西省对外开放不足的原因，针对“十一五”时期扩大山西省对外开放工作提出了不少建设性的意见和建议。
开放现状：形成基本构架
截至目前，山西省引进外资和开发区建设从无到有，基本形成了对外开放的基本构架。“十五”期间，山西省对外开放工作取得了明显进步，对外贸易快速增长，利用外资项目质量提高，对外经济合作稳步发展。但是，多层次、宽领域、全方位的开放格局还未形成。
据了解，近年来，山西省对外贸易高速增长、进出口趋于平衡，出口商品结构有所改善、进出口在全国的位次明显前移。但是，山西省进出口贸易中仍存在对外贸易总量偏小、进口比例偏低、以资源性商品为主导的出口结构仍没有根本性改变；在外商投资方面，截至2005年年底，共有11家世界500强企业在山西省投资，利用外资项目的质量在不断提高。与此同时，利用外资也存在过分集中在传统行业和招商引资项目落实差、资金到位率低的问题。
在对外经济合作方面，“十五”期间，山西省对外经济合作营业额累计完成4.8亿美元，年均增长34.19％，到去年年底，山西省省建总公司、中铁三局等大中型企业在境外承揽了一大批工程项目，对提高山西省企业的国际竞争力发挥了积极的示范带动作用；在区域经济合作方面，山西省与环渤海、长三角、珠三角经济圈这三个中国最重要的经济区域都有交流，但这种交流局限在能源领域，没有形成更大范围、更宽领域、更高层次的深度合作。
报告直指山西省对外开放不足的“诟病”：政务环境不宽松、对外开放主体不成熟、思想解放不够，开放的社会氛围不浓。山西省给开放提供的行政环境不宽松，企业开放冲动不足，导致了整个社会开放的氛围不浓。受“肥水不流外人田”等狭隘保守思想的影响，全社会还没有形成“重商、亲商、爱商、护商”的理念，没有形成诸如“政策不足服务补、硬件不足软件补”，“寓招商于服务之中”，“人人都是投资环境、个个代表开放形象”等意识，没有形成对外商投资的完整服务体系。
信息来源：中国石油和化学工业协会
