信息来源:慧聪网汽车行业频道
早在1994年,有关部门就正式提出开征燃油税的动议。1997年全国人大通过的《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,拟于1998年1月1日起实施,具体办法由国务院决定。到2001年1月4日,时任国家税务总局局长的金人庆透露,燃油税出台工作已就绪,将在适当时候开征该税种。过了一年,金人庆再次称“燃油税将择机出台”。2005年1月11日上午,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家税务总局局长谢旭人透露,燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见,但需要在比较合适的时间推出;22日,国务院发展中心的报告称:我国已经制定征收汽车燃油税的方案,并将择机在全国公布推行。2005年9月15日上午,国家发改委能源局会同国家税务总局、财政部、交通部、农业部、建设部、商务部、海关总署、中国民航总局等16大部委和机构,论证燃油税改革事宜,但会议没有得出明确结论。一位参加会议的国家发改委消息人士说:“看来燃油税明年无望开征了。”
从1997年全国人大通过的《公路法》提出以“燃油附加费来代替养路费”以来,开征燃油税问题时隐时现。由于油价上涨和公路收费人员安置难度大,燃油税改革几次在热议中擦肩而过。不管各相关部门之间的利益分配之争还要持续多久、所谓“择机出台”中的机会什么时候出现,燃油税的实行毋庸置疑,实行燃油税对买车、卖车、用车、造车等整个汽车产业的影响将不容忽视。
一是小排量、经济型车走俏
油价上涨已经引的人们转向小排量紧凑型轿车,燃油税开征后,每升油再加上30~100%的燃油税,车辆的燃油经济性将成为影响消费者购车的一个重要因素,这种趋势将更加明显。
对于私家车来说,家用轿车一般跑路不多,按每月行驶2000公里计算,排量为1.3L的轿车要比排量1.6L的节油大约33升,一年下来可节油近400升,以目前的油价,按最低税率30%的燃油税计算,每年1.3L轿车要比1.6L轿车少花费1972元。
对于受燃油税影响不明显的私家车尚有如此大的节约空间,那么对于行使频繁的出租车来说差距更加明显,燃油税无疑进一步加剧引导人们购买小排量、经济型车。但对那些SUV、MPV、大排量的轿车的爱好者、发烧友,他们更注重的是汽车本身,驾车的乐趣或是汽车的用途,燃油税的征收不会对这部分人产生太大影响,因此SUV、MPV等车型由于其特殊的用途和特征,并不会像有些人说的那样“遭到灭顶之灾”。
二是将促进节油车型的发展
首先是柴油车将受宠,尤其是在出租车行业。以1.6L排量为例,每百公里柴油机比汽油机能省油1.5升,加上柴油价格较便宜,按每月行驶1万公里,可省近1000元。
但是国内柴油含硫量偏高是阻碍柴油轿车在中国发展的一个因素。低标准柴油对高档发动机破坏性极大,几年前老款雪铁龙C5柴油车在中国进行展出,PSA代表处和空军联系才购买到达标的航空柴油。因此柴油品质低是柴油车发展的瓶颈。
其次将推动新能源汽车的开发。燃油税的开征有助于政府、企业和个人认识到发展天然气汽车、电动汽车、氢动力汽车等新型动力汽车的重要性,加大对其投入力度,提高新型动力汽车的发展水平具有重要的作用,混合动力汽车、电动汽车、太阳能汽车的研究开发会受到重视。
上海大众新上市的途安配备了最新开发的2.0经济排量发动机,百公里5.6升的油耗成为了厂家顺应政策的最有力证明。据悉,奇瑞汽车有限公司近期还将成立一个节能环保汽车工程研究中心。不仅如此,红旗已经开始对其发动机做了技术改革;福特正在准备装备最新研发的氢发动机;而本田对此也表示,他们最新研制的混合动力车也将马上投产。
三是给城市带来更大的交通压力
燃油税的实施鼓励小型节能车的发展,为小型、微型车在我国的普及提供了许多便利的条件,符合当前我国国民收入的现状和普通百姓的经济承受能力,燃油税的实施有利于汽车在我国的普及。也就是说,燃油税的实施可能会让更多的家庭拥有小排量的汽车,私家车的保有量增加,这对于城市交通并不是一个好消息,更是会给北京、上海这样的国际大都市带来更大的交通压力,对于发展越来越迅速的二级城市也是一个考验。
目前北京的堵车景观已经全国闻名,试想一下如果轿车普及之后,以目前的道路交通条件,北京将成为世界上最大的停车场,燃油税的实施最终将给城市交通提出更高的要求。
总之,燃油税的征收对于节约能源十分有益,是历史的必然。将推动我国消费者理性消费,使汽车保有结构合理化。
作者:回玉梅