陈水扁据称5月将“过境”美国及“密访”利比亚，“访问”中美洲及非洲，希望提高美国接待规格以稳固其对台支持。香港的《亚洲周刊》刊出文章说，陈水扁要稳住美国的支持，并在各地点燃“烽火外交”，用“外交火网”来掩护“制宪”的迷阵，而“过境外交模式”，将会成为扁当局技术操作上的主轴。
文章讲，有报道说，5月初，陈水扁将“访问”中美洲及非洲，期间将“过境”美国并“密访”无“邦交国”利比亚。美国的接待规格将意味“终统”风波后，美方对台的立场﹔而“访问”利比亚则是突破非洲的“外交战”，势必引发争议。
据了解，这次“出访”由台“国安会”规划，先“过境”美国，到哥斯达黎加、巴拉圭，再转到非洲的利比亚德与布吉纳法索。其中最重要的是“过境”美国和“访问”利比亚。
文章认为，中国国家主席胡锦涛将在4月访美，布什是否会在“布胡会”中对陈水扁的“终统论”说出重话将成为美台关系变量的指针。因此，紧跟而来的陈水扁在“过境”美国时，所受的待遇与规格，更可以直接透露美国对陈水扁的态度。
根据台当局的规划，陈水扁到美国的首选城市是华盛顿或纽约，如果能够在华盛顿“过境”将是最重大的突破。但依照目前台美关系的状况，这种可能微乎其微。若陈水扁尚没有争取到以前“过境”纽约的待遇，而是由洛杉矶，甚至退回李登辉“过境”夏威夷的规格，就将是美对陈水扁发出的重要警讯。陈水扁也希望争取美方提高接待规格，藉以突显美国的支持，为下一步“公投制宪”蓄积能量。
文章在最后指出，未来陈水扁剩下的2年半任期中，他的策略，从“内政”上就是以“制宪”为主轴，在法理上切断两岸的关系﹔从“外交”上，就是稳住美国的支持，并在各地点燃“烽火外交”，用“外交火网”来掩护“制宪”的迷阵。而“过境外交模式”，将会成为扁当局技术操作上的主轴。
