虽然今天是周日,但今天是中国农历2007年的第一天大年初一,所以,我们暂时搁下“秉烛夜谈”不谈,来展望一下中国的2007年。
按照我的个人看法,2007年的中国,有四件不确定的事情:吏治,泡沫,台湾,禽流感。
为什么这么说?
中国历史上的国家治理,按照我的观察,可以用八个词16个字来概括:“廷安,边定,河治,赋轻,讼平,吏清,民安,国泰”。
廷安,在1911年辛亥革命推翻大清帝国以前,在中国几千年的封建帝国制度下,是指皇帝的宫廷内部的安定。这种安定需要不出现以下几种情况:第一不要出现皇帝父子之间的轼君杀子的血雨腥风;第二不要出现众多皇子之间争夺帝位的权力斗争;第三不要出现宦官当道架空皇帝;第四不要出现外戚干政越殂代庖;第五不要出现太监或特务组织的横行霸道;第六不要出现皇帝本人的炼丹当木匠不上朝等荒诞不经。我们遍翻《史记》和《资治通鉴》等一类的历史巨作,或我们看作家高阳和二月河的历史文学书,我们看到的各种皇帝宫廷内部的故事,主要的就是这六种类型。1911年之后,没有了皇帝,“廷安”就是指执政党或领导集团或领导阶层内部的稳定和团结,也就是领导力,或者叫执政能力。在北洋政府统治中国的时候,“直隶大战”是争夺地盘统治权力的军阀战争,属于“廷不安”;在国民党统治期间,“中原大战”是不同派系的统治力量之间的较量,属于“廷不安”;1949年新中国成立以后,毛主席错误发动“文化大革命”,造反派打倒一批老干部而上台掌权,也属于“廷不安”。廷不安,中国社会就不可能有发展。
边定,是指中国和东南西北周边的邻邦之间没有战争。在中国历史上,最多的是和北方的“胡人”之间的你打我防,你进我退,你赢我输,你死我活的战争,可以说是一直没有断过。中国强大的时候,边就顶;中国国力衰弱的时候,边就不定。边定,国内贸易和国际贸易就是通过正常的商业原则和商业利益和商业流通渠道进行,专业化的社会分工就不断发展壮大;边不定,不是你强抢我,就是我掠夺你,根本没有商业贸易繁荣的基本外部环境。1931年-1945年日本侵略中国的时候,这种外族占领引发的是全体中国民族奋起战斗,为民族生存而战;1950年的“抗美援朝”,我们的父母一辈中国人顽强战斗,以“上甘岭”等战役为代表,打出了国威,成功地把战争威胁打了下去;1960-1970年代,中苏关系紧张的时候,前苏联在中国北部边境陈兵百万,中国人民也在战争的威胁下,也是边不安。边不定,就会或准备打仗,社会就可能被大破坏或倒退,或者就搞“三线建设”。
河治,指治理中国的大江大河。这是关于人和自然关系的一个治国因素。治理大河,尤以长江和黄河为重。中国的基本发展状况还是个农业国家,中国社会是个农业为主的社会,所以,农业丰收,农民安定,天下就安定;天下大旱或洪水泛滥,农民歉收或颗粒无收,社会就不安定。所以,治理大江大河是历史上历朝历代都非常重视和进行了大量投入的一件大事情。所以,春秋战国时期,秦国之所以统一中国,除了其他的例如商鞅变法原因之外,修建郑国渠等水利建设带来的农业回报也是国力强大的一个原因。按照有些历史学家的观点,中国在高度发达的宋代农业文明之后没有从内部产生商业文明,也是和中国的大江大河有很大的关系的。按照另外一部分历史学家的观点,中国之所以一直保持着大一统的多民族统一国家,也是和治理众多的河流(不仅仅是长江黄河,也还包括淮河等其他河流)需要集中全社会老百姓的财力人力物力有一定的关系。我们只有理解了这一点,我们才能理解为什么众多中华伟人,从孙中山开始,到毛主席,到建国以后的各个时期的国家领导集体,对建设三峡工程都决心很大。河不治,就会死人,老百姓就吃苦,社会建设就要重头再来。
赋轻,在中国历史上,是指作为老百姓的主体――农民负担比较合理和减轻。在中国的历史上,我们可以见到有很多次很多次的农民起义,但没有见过“市民起义”,对不对?而且,只要是改朝换代,就一定和农民起义有关系。农民为什么起义?是因为活不下去了。为什么活不下去了?是因为税赋太重了,因为皇帝和官吏剥削太重了。所以才有象“迎闯王,不纳粮”这样的鼓动农民造反的口号。到今天,在农村,在1980年代有一段时间农民的负担是减轻了的。但后来,农民的实际负担又变重了。所以,2006年,中央政府取消了在中国延续了2000多年的农业税。在城市,现在的个人所得税是比较高的,企业所得税也比较高。中国的工商文明发达程度还是比较低的,民营企业的发展还是不够的,所以,企业所得税和个人所得税改革的大方向,是要减轻工商税赋。我们有一个比较好的对比标杆,就是香港。经济比较发达的广东,江苏,浙江,都是老百姓比较富裕。藏富于民,也是国富的一种实现形式。赋不轻,老百姓就不能过上好日子,就不是国富民强。
讼平,是指中国社会的司法公平。我们看历史书籍,或文学作品,或关于历史的电视连续剧和电影,不管是讲一个好皇帝或者是一个坏皇帝,不管是讲一个天下大治的好社会,或者是讲一个暗无天日的黑暗时期,一定有一个内容是会写到的:老百姓打官司。具体情节可以是拦轿喊冤,或者乔装暗访,或者是钦差大臣,都没有关系;保老百姓公平的是海瑞也好,包拯也罢,宋慈也好,狄人杰也罢,也都没有关系,都不过是老百姓心目中的维护社会正义公平的一个人物代表而已。中国历史上,不仅农民在农村有对土豪劣绅的官司公平的问题,在城镇市民阶层也有对官吏和皇亲国戚的官司公平问题,所以,这“讼平”不仅针对广大的农民弟兄,而且,还包括作为“中产阶级”的城市老百姓的。从这个角度来说,“吃了原告吃被告”的司法腐败现象,是非常危险和必须解决的。讼不平,就会上访,就会群体性事件不断上升,最后就可能会社会动荡。
吏清,是指管理一个国家和社会的中坚力量队伍――官员的清廉。中国的历史上,无论是官方修编的正史,还是老百姓手抄口传的野史,对官员队伍有一种基本的“二分法”:贪官和清官。大凡是政治清明的盛世,大多数官员比较清廉,而乱世、衰世和改朝换代,则一定是贪官横行。想想也是,国家是靠谁在管理的呢?是各级官员,所以如果官员不清廉,官员贪赃枉法,那么,就好象一座高楼大厦里,它的支柱从内部被腐蚀了,那么,最后大厦将倾也就是一个迟早的事情和必然的结果。从这个角度来说,一个腐败程度比较高的所谓“盛世”,并不是真正意义上的盛世。高度腐败的“盛世“是不可持续的。吏不清,另外一个结果是社会犯罪率高,从而导致民不安。所以,反腐败是关系到讲山社稷安危的一件大事。吏不清,社稷就不可能安。
民安,就是老百姓安居乐业,就是老百姓的“幸福指数”比较高,就是社会和谐。改革开放20多年以后,中国现在的“民安”,不应该还停留在“人人有饭吃,人人有衣服穿”的阶段。在农村,要民安,一是要增加农民收入;二是土地兼并不能严重;三是要使农民的孩子能够接受九年制义务教育。在城市,现在老百姓有个“新三座大山”的说法:住房,医疗和教育。其中,高企的房价,是三座大山中最高的那座山。老百姓说,以前,虽然工资不高,各种生活消费品不多,房子不大但有,读书供得起,生病不会搞得一家倾家荡产。现在工资是高了,衣食和行都很好了,但住房医疗教育更难了。从某种意义上讲,房价的问题,不是一个单纯的老百姓生活问题,正在变成一个关系到“民安”的问题,一个社会问题,一个关系到社会稳定的政治问题。所以,我的看法是,在政府没有帮老百姓解决好住房医疗和教育的情况下,在没有搬掉这“新三座大山”之前,中国绝对不能搞激进的社会改革。前苏联解体之后俄罗斯的激进社会改革“休克疗法”就是一个前车之鉴。在没有解决“民安”的大局下,在中国搞任何激进的社会变革,是会有社会动乱的。到那个时候,大陆就可能变得还不如现在的台湾,加上可能的外国势力的介入,可能的一种后果是,台湾的回归变成一个不可能的事情。所以,民不安,社会根基不稳。
国泰,就是国家的安全和富强。一是安全方面的事情,比如国防安全,金融安全,国家核心利益产业(例如石油能源)安全等。二是维护领土完整方面的事情,比如反台独,反藏独,反东突等;三是人和自然关系方面的事情,比如环境保护,非典和禽流感等。
现在的中国社会,情况已经有了很大的不同,但是,这八个词和16个字,还是基本有用的,可以说明问题的。
按照以上这16个字来对照,那么,我们可以看到,2007年的中国,有四件不确定的事情需要我们注意:吏治,泡沫,台湾,禽流感。
第一是吏治。这里,既包括反腐败的问题,也包括各级干部的选拔和使用问题。2007年要召开中国共产党第十七次全国代表大会,还有各级地方也要召开党代会(有的地方春节前已经开过了),要上来一批干部。上什么样的干部,以及如何进行干部监督,就是“吏治”。
第二是泡沫。泡沫问题实质是经济平稳发展的问题,其中包括房价能不能控制住,包括股市有没有虚高,包括有没有通货膨胀,包括金融改革棋如何下等。
第三是台湾。台湾岛内的政治风云在2007年2月中国农历春节前,随着国民党主席马英九被诉而发生了重大变化。未来一年的走向非常不确定,变数也非常多。
台湾过去大约20年的“民主政治”的发展历史,给中国历史和近代世界政治史上增添了非常富有启发和教育意义的一页,也给了我们国人一个非常好的机会,可以观察中国人的政治训练,国民素质和中国文化的弱点。
台湾一事,属于我们自己无法主动控制,需要根据局势演变采取应对的一类事情。所以,这一类事情的政策应对,需要的和重要的是对各种可能发生的情况,进行预先深入全面的研究和商讨,准备好各种情况下的应对方案,外松内紧地作好准备,从容不迫地进行应对。
第四是禽流感。这个问题不只是中国政府的问题,是全世界各国政府共同面对的问题,谁也不知道病毒世界的变化,进展到了什么地步,危机什么时候在哪里开始大爆发。所以,继续增加对医疗的投入,还是需要的。
总体来讲,2007年一个值得期待的年份。股票可以多买,房子不可多买;人民币可以多持,美元不可多进;新闻要多加留心,新浪要天天浏览;博客呢,不仅要经常看,还要经常写。呵呵。
赵民
2007-2-18 23:23 PM
老百姓说,“三岁看到老”,但日子呢,初一不知道十五怎么过。