“十五”期间国家设立了“水污染控制与治理工程”重大科技专项，紧紧围绕最突出的湖泊污染、城市水环境污染和饮用水安全三大问题，突出强调技术的系统集成、工程规模的应用示范和管理机制的创新，开发了一系列适合我国国情的水污染治理集成技术系统和成套设备，探索了以科技为先导、符合市场经济规律的水污染治理新机制，建立了一批高水平研究与产业化基地，初步形成了我国水污染控制与治理的自主创新体系。国家在本重大专项方面的经费投入超过3.5亿，调动地方和企业投入超过6个亿。
提高了周围土地资源价格
在总结环境污染治理项目成功运营和失败教训的基础上，针对国家水污染控制急需解决的重大问题，专项在启动伊始就提出，重大科技项目的实施必须采用新的机制，将水污染治理的压力转化为促进经济增长的动力。在具体实施中，将国家投入最大“太湖湖泊污染治理与生态修复”和“武汉汉阳地区城市水环境质量改善”的两个课题集中尝试，鼓励地方以环境资本运作的方式，实行科研项目的业主制，将环境污染治理作为经济建设的重要组成部分，同当地的社会经济发展紧密结合起来，环境的改善使经济发展更加科学和可持续，经济的增长迈上了新的台阶。比如无锡五里湖湖区环境质量的改善，进一步使周边房地产价格得到提升。经测算，五里湖经过综合整治，周围土地资源价格连连攀升，2002年1亩土地的价格为30万元，而仅隔不到1年，1亩土地的价格就达到了245万元，现在周围的环境资本已增值到50—60亿元。环境的改善有效地促进了当地经济的进一步增长。
带动了“武汉新区”的建设
本重大专项第一次将城市水环境作为整体，设立城市水环境质量改善专题，希望调动各城市的积极性，配合各城市环境综合整治的需要，为之提供成套的系统技术。立项不仅得到了众多城市的积极响应，而且作为环境保护的项目得到了绝大多数城市的高度重视。许多城市都是市长出面出任项目领导小组组长，具体落实项目实施过程中的许多需要协调解决的问题。以武汉、镇江为代表的城市更是将重大专项的实施当做城市建设和新一轮经济发展的绝好契机。镇江以长江流经的水域———内江为中心开展了城市布局新的规划，在城市建设中，突出了城市水环境的灵魂作用。在武汉，“水专项”三个字可以说深入人心，当地群众正是从身边水环境的日益改善，体会到国家重大专项的现实意义。在汉阳地区开展了水环境治理工作后，城市生态建设以水为核心，营造优美的城市生态景观，合理的经营城市，实现城市可持续发展的理念得到了强有力的印证。重大专项在汉阳的成功，极大的带动了面积为368平方公里“武汉新区”建设项目的实质操作，这里将是辐射武汉乃至整个华中地区的现代制造业基地、市级文化旅游中心和风貌独特的现代化商住新城。
加快了企业科技进步与产业化
专项在启动时，针对饮用水课题和污水处理设备成套化课题的具体情况，明确要求该类课题的实施必须同企业的实际需要密切结合，并应由企业牵头完成。由于立项时，不仅考虑了课题研究开发过程中的科学问题，也充分考虑了企业牵头组织科研课题可能会遇到的特殊情况，采用了新的机制设计。题目一经提出，在企业界引起较大的响应。其中饮用水课题是在应对新的标准下，企业要研究开发应采用的新的先进的处理工艺和技术，并付之应用。这为饮水企业提供了新的技术发展方向和先进的系统技术，对国内许多大型供水企业产生极大震动，一些公司为当初没能参与投标而遗憾，北京、广州、哈尔滨等大型供水集团则自行匹配资金，也开展同类研究和示范。而污水处理设备成套化则是针对目前市场不规范、标准不健全、技术设备水平较低的状况特别提出要形成具有较强竞争能力的企业联盟，引领和规范国内产业的发展。课题设计已将企业自身发展的目标和国家的需求紧密联系，预计课题完成后，会在污水处理工程施工、设计、运营、设备制造和加工方面形成国内同行业的领航者。
（科技日报）
