美容美发行业牌照在广东被停止发放已近4年，市场准入大门能否重新打开？省工商管理局近日在答复有关省人大代表的建议时透露，广东自2000年7月至今，未再审批新设包括美容美发行业在内的娱乐服务场所，确实带来一些负面影响，此情况已引起省政府重视。近期，省维稳及综治办已组织省直有关部门，就放开和规范娱乐服务场所问题进行了专门研究，将会有规范性的意见和措施出台。目前，省工商管理局已经向省政府提交了取消美容美发行业限制性规定的建议，争取得到省政府的认可，打开美容美发行业准入的大门。
现有行业资源不能满足需求
适时放开美容美发行业的准入已引起政府和有关部门的重视。省工商局表示，自2000年7月对娱乐服务场所专项整治行动至今，未再审批新设包括美容美发行业在内的娱乐服务场所，确实带来一些负面影响，社会反映也较强烈，甚至导致一些无证无照经营等违法违规现象的滋生。并且，这一限制对美容美发行业冲击较大，因为美容美发行业与群众生活密切相关，社会需求量较大，现有的行业资源远远不能满足日益增长的社会需求。这一情况已引起政府重视。
不发新牌照是政府统一部署
据透露，省维稳及综治办近期已组织省直有关部门，就放开和规范娱乐服务场所问题进行了专门研究，将会有规范性的意见和措施出台。另外，省工商局也组织了对美容美发行业的调研。针对美容美发行业的现状、存在问题，提出了“正确面对、制定标准、规范管理、引导发展、促其自律”的意见和取消美容美发行业限制性规定的建议。
省工商局表示，不发新牌照是政府统一部署，并不是工商部门不作为。根据国务院办公厅和省政府办公厅有关文件精神，由省公安厅牵头，会同省监察厅、文化厅、工商局、体育局、残联联合组织，2000年7月份起全省开展加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等专项行动。专项行动整治的重点场所主要是各类歌舞厅、桑拿按摩、美容美发、网吧等。同时，按照要求不再审批新的娱乐服务场所，公安部门、文化部门不核发批准文件和许可证，工商部门不核发营业执照。
2003年7月，省政府再次重申，我省除新建宾馆、饭店确需配套的娱乐服务应按国务院《娱乐场所管理条例》等法律法规从严审批外，不再审批设立新的歌舞娱乐、夜总会、桑拿按摩、沐足、美容美发、电子游戏机室、酒吧、录像放映等娱乐服务场所。
缘起：代表建议适时开放美容美发行业
在今年初召开的省十届人大二次会议上，省人大代表熊建明提交关于适时发放美容美发行业营业执照的建议。熊建明认为，把整顿和规范市场经济秩序变成对个别行业长期停牌管理，不利现代市场经济秩序的全面发展。
熊建明表示，广东省美容美发行业长时间停牌整顿，已造成一些负面影响：造成更多的无牌无证门店开张，容易藏污纳垢和滋事生非，给管理、纳税及治安带来更多的问题；造成从业人员找工作难，美容学校每年培养出大批专业人员，学一门手艺，可解决部分就业问题，减轻政府和社会的压力，但因美容美发行业长期停牌，造成很多人找工作难。
熊建明建议适时发放美容美发行业的营业执照，同时加大管理力度，健全现代市场经济体系。
记者李桂文 南方网讯
