目前中国似乎已进入了第二次造舰高潮,在170/171、054、022、093/094等新一代军舰陆续下水成军之后,以071为代表的超大型水面作战舰只将不断加入到已经十分壮大中国三大舰队中。根据中国海军制定的海军分步走计划,建立一支或二支现代化远洋舰队只剩下最后一步了,即建立远洋打击/投送能力。
考虑到2008年北京奥运会与2010年上海世博会举办完毕之后,届时中国的综合国力与国际地位将达到一个新高度,因此在2010-2020,是中国收回台湾的“高危时段”。一旦收回台湾,中国海军将轻而易举地把触手前伸至太平洋中部,所谓第一岛链将彻底失去作用。美国早已着手在准备“后台湾时代”,随时在价码合适的时候放弃台湾。美国正在将太平洋舰队的主要力量撤至第二岛链,即关岛、夏威夷,以及阿拉斯加,另外从本土及大西洋舰队抽调力量,加强太平洋舰队的实力,以应对不断膨胀的中国海军。
根据目前中国海军造舰的频率以及晒装变化的情况来看,现在下水的新舰都带有实验和过度性质,因此在获得必要的时间和测试数据后,2010年左右中国海军将定型一批主力舰种。根据中国的一贯做法,经常把有点血缘关系,但是已经改得面目全非的装备沿用老的代号,以迷惑外界,很可能一种新级别的驱逐舰仍然叫“江南级”,不过在后面加上个II或III。071大登估计将只建造一艘,除了实验目的,这艘舰也带有“应急”的意味,只要能满足近海的使用,例如可能的台海冲突或东海冲突。因此,未来的中国海军正式猎装的两栖攻击舰将是完全不同的一个级别,很可能具有直通甲板。
在收复台湾以后,中国海军的战略态势将获得极大的改善,作战任务也将变更,从捍卫领土完整扩大到保护海外利益。因此,未来的三大舰队(加上核潜艇是四大舰队)将肯定重组。如果现阶段的发展趋势不变,那么至2015年,中国海军将具有足够的实力建立南方与北方两大舰队,每只舰队下辖几支分舰队。
北方舰队的核心将是第一艘自建的4-6万吨级航母,暂且称做“北京号”,母港将设在台湾北部,旅顺为第二母港。北方舰队的典型特混舰队编成可能是一艘北京级航母,1-2新级别两栖攻击舰,8~10艘改进江南级或后续级别驱逐舰(其中至少4艘多功能驱逐舰排水量在10,000吨以上,可以独立执行任务),4-6艘054,2~3艘093,其他辅助舰只20艘。而一支近岸分舰队将规模小得多,1-2艘多用途驱逐舰,2艘防空驱逐/反潜驱逐舰,2艘054,4艘022,2艘039或041就足够使用。北方舰队的目的是,1、控制黄海和东海,拱卫首都及环渤海经济圈;2、威慑日本海军,必要时切断其南下通道;3、监视朝鲜半岛,防止突发事件;4、牵制美国海军第七舰队和俄罗斯太平洋舰队南下。
南方舰队的核心将是第二艘自建4-6万吨级航母“上海号”,母港将设在海南岛。跟北方舰队不同的是,南方舰队将拥有一系列“海外基地”,其实力将一直延伸到印度洋。因此,南方舰队的规模将大于北方舰队50%甚至一倍。经过整修的航母训练舰“瓦良格”号将被命名为“中山号”,调归南海舰队使用,以在“上海号”前出印度洋时担负起威慑南中国海的任务。由于中国海军目前已成功地在缅甸和巴基斯坦建立前进基地,并正试图在斯里兰卡、孟加拉,以及非洲东部寻找并建立前进基地,因此,南方舰队的主力特混编队将能够在印度洋遂行威慑巡逻任务。俄罗斯由于国力的原因,在未来10-20年,将无法直接把海军派遣到印度洋,而美国海军对印度洋的态度是,只要能保证石油运输线是安全的,就不反对由他国主导。如果未来中国能与美国保持相对良好的关系,那么美国海军将不会干涉中国南方舰队进入印度洋。事实上,自从中国租用缅甸的科科群岛所有17个岛屿并建立长波导航电台以来,中国海军的核潜艇就不时进入印度洋。印度大概会成为中国海军进入印度洋的最大反对者,因为印度一直主张“印度人的印度洋”。但是,可以预料的是,由于印度面对中国,在战略态势、综合国力、尖端科技水平、军事力量上全面处于下风,印度拿不出有效的手段阻止中国的南方舰队进入印度洋。一旦与南方舰队发生冲突,仅部署在西藏至云贵高原一线的中国二炮部队,就能给印度洋上的南方舰队提供强有力的支持。实际上,在中国建成“青藏铁路”之后,就已经能够把在东海实行的“以陆代海,以陆代空”的策略照搬到印度洋。因此,只要美国不反对,将没有任何人能阻止中国海军进入印度洋的脚步。
在可以预计的将来,中国海军将仍然不具备挑战美国海军的实力。但是中国将能够在周边范围内有效地捍卫自己的利益。