美中贸易谈判即将开始,这次会谈的关键议题是人民币的升值。美国在强大的国内压力下力争中国更快更大幅度地提高币值,但是中国却力申需要更多时间调整币值,以免损害国内工商业并危及经济。有专家认为,相持不下的局面可以协商解决,因为币值问题并非导致贸易不平衡的惟一因素,而对华贸易也有利于美国消费者及金融业。美国对话中将提醒中国实施经济与金融改革,中国经贸与汇率作为预料都将在高层对话中被仔细检视。
法新社报道,美中战略经济对话定22日起在华府举行两天,美国财政部长鲍尔森与中国国务院副总理吴仪将率领各自十多位部长参与,处理世界上最富有以及人口最多的两个国家间的长期问题。
这项战略经济对话举行之际,正值美国国会议员增加施压,要求北京当局采取行动处理有如雪球愈滚愈大美国对中国贸易逆差问题的时刻,去年美中贸易逆差达2320亿美元,国会议员将其归咎于中国低估人民币汇率。
对话即将展开前,42名共和、民主党两党国会议员组成的小组,对布什政府送交请愿书,要求对中国“不公平的人为操控”采取行动。国会议员也威胁,如果中国拒绝让人民币汇率更为弹性,他们就要推动立法对北京施以制裁。他们指控中国政府人为操控人民币汇率偏低,让中国出口厂商获得不公利益。
不过,中国领导人不太可能如此顺服地接受批评。美国官员表示,讲话一向犀利的吴仪将少见地与国会领导人举行会谈,直接面对、处理贸易和汇率问题。
吴仪在美国《华尔街日报》意见版刊文指出:“美国有些人将美国与中国的贸易失衡说得言过其实,有些人甚至主张贸易保护主义”,“要将贸易问题政治化是不能接受的”。不过,虽然有噪音和激烈辩论,吴仪访美仍将有着平心静气寻求合作的本质。
国际著名情报分析顾问机构史卓福在一份报告中指出:“国会升高批评中国贸易、汇率作为,是政治上的紧急处置,甚至国会还认为应该循序渐近,而不是疾速地改变,只是不说出来而已,这对太平洋两岸处理此事都有好处”。
路透社也报道说,美国财政部长鲍尔森承认,美国政界及各地许多企业显然对中国的态度非常失望。看来双方在会谈前空气紧张,甚至有相持不下的可能。
美中高层经济会议举行在即,中国18日宣布人民币兑美元汇率浮动幅度将由每天0.3%,放宽至0.5%。美国财政部美中经济对话特使霍莫认为,这是有帮助的行动,但中国应该再扩大汇率弹性。
霍莫说,会谈最重要的议题,是中国如何达成自己的目标,重新平衡中国经济,使国内消费在经济成长中扮演更重要角色,而减少出口的重要性,“这需要短期内有更大的货币弹性,而在中期迈向市场决定汇率”。霍莫指出,让中国经济导向消费而重新平衡,会提升中国民众福祉,并让中国持续成长而不会累积巨额贸易顺差。
但是“欧亚集团”的首席亚洲分析专家金多普认为,中国官方没有充分意识到美方对人民币低币值的愤慨,中方要是说服不了美国的批评者,就可能面临反击,甚至可能导致如上世纪七、八十年代美日之间发生的那种贸易战。
美中战略经济对话由美国总统布什及中国国家主席胡锦涛于去年9月倡议。