中国为何放弃非洲国家百亿债务?
今年11月上旬,中国主办了《中非合作论坛》北京峰会,在会上,中国国家主席胡锦涛惊涛骇世地宣布,中国决定放弃非洲国家对中国欠的100亿美元债务。这是近年来中国官方对非洲国家最大的一次金钱外交活动。 这次中国给非洲各国这么大一份厚礼,是出乎人们意料之外的。根据中国的官方媒体,中国政府还对非洲国家提供如下8项援非措施:
免除负债:中国政府免除与中国有外交关系的所有非洲重债穷国和不发达国家,截止2005年底到期的政府无息贷款债务,总计约100亿美元;
扩大金援: 扩大对非洲援助规模,到2009年,中国对非洲国家援助的规模比2006年增加一倍;
优惠贷款: 今后3年内,向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款,和20亿美元的优惠出口买方信贷;
人才交流: 为非洲各国培训15,000名各类人才,中国向非洲国家派遣农业技术专家;
开放市场: 零关税商品扩大到440多個;
支持双边贸易: 中国在非洲建立3-5个境外经济贸易合作区;
支援非洲一体化: 中国援助建设非洲联盟会议中心;
鼓励中国企业赴非洲投资: 设立中非发展基金50亿美元。
除了上面支援非洲8项措施之外,在此论坛会议之外,还召开了第二屆中非企业家大会。12家中方企业及单位与非洲国家的政府和企业签署16项合作协议,价值达19亿美元。协议涉及天然资源、基础建设、科技通讯等项目。中国在非洲这块大陆上是不惜血本。
中国政府免除非洲国家对中国的债务己不是第一次了。2003年,中国国家总理温家宝访问非洲时便同意免除非洲31国的12.7亿美元的债务(约百亿人民币)。三年过后,中国再次免除非洲的债务100亿美元,这比三年前增加了8倍,这是一个非常惊人的数字。中国政府为何不爱惜人民创造的财富,白白送给包括一些独裁国家在内非洲国家呢?
两个因素决定了中国政府的这一外交举措。早在毛泽东时代,中国政府为了把台湾挤出联合国,需要在联合国内争取非洲新独立国家的支持。因此,在上个世纪50-70年代,中国在政治上和经济上不计代价的援助非洲国家。而非洲国也看准中国的这一弱点,有求于他们,故长期不断的在经济上索求中国政府。近年来从多次的免除债务这一点来看,非洲国家仍乘机对中国政府在经济和资金上不断索求,用的还是老办法,可谓是“贪得无厌”。中国政府免除百亿美元的债务,也为中国顺利打开非洲市场和进入该黑色大陆的资源领域铺平了道路。
中国为何会把自己资源补给的“总后勤部”放在非洲呢?一,非洲有种类繁多、数量巨大的资源,可供中国发展经济消耗;二则非洲国家穷,专制和腐败的政府多,钱容易让他们动心,中国可以借此“买到”资源开采权;三则中国共产党与非洲国家有长期建交历史,在政治和经济方面双方有共通性。
中国在非洲的主要战略是,第一,获取能源和矿产;第二,获取中国商品市场;第三,与更多的非洲国家建立外交关系以孤立台湾。