8月11日,美国总统布什(左)在美国缅因州肯纳邦克波特其父亲、前美国总统老布什的海滨庄园会见法国总统萨科齐。双方承认美法在国际事务中存在分歧,但强调将加强两国的传统友谊与合作。新华社/法新
法国民众正在热议法国重返北约的议题。这一举动招来多方猜测,毕竟,法国于1966年退出了北约一体化军事机构,至今游离于这一体系之外已经41年了。难道戴高乐时代的遗产要被抛弃了?
据英国《独立报》9月12日报道,法国国防部长埃韦尔·莫兰9月11日在图卢兹大学谈到,萨科齐的幕僚们正在研究法国重返北约问题。这个决定一旦作出,将是对戴高乐1966年退出北约军事一体化机构的否定。媒体分析认为,埃韦尔·莫兰是在为萨科齐“放试探气球”,因为上月底萨科齐在一次外交政策讲话时,已透露出相应意愿——法国必须在北约中发挥“完全性的作用”。看来,法国高层已经在酝酿结束41年来游离于北约一体化军事机构之外的状态了。
表面上看,这一提议显得有些突然而让人措手不及,毕竟戴高乐在法国的影响是任何人都难以比拟的。当年戴高乐推行独立自主的外交政策,通过退出北约军事一体化机构,不仅给法国带来了很高的国际声誉,而且法国由此周游于美、苏两大势力集团之间,也获得了实实在在的利益。现在突然提出要重返,自然让人觉得有些不解。难道法国要放弃自己的独立外交,跟英国一样要跟美国建立“特殊关系”?实际上,法国重返北约军事一体化机构,早在希拉克时代就初露端倪了。
1995年底,希拉克就做曾出法国重返北约军事一体化机构的打算。1995年12月起,法国开始参加北约国防部长会议和军委会会议。不过,后来由于希拉克提出跟美国共享北约领导权、建立独立的“欧洲支柱”防务体系遭到美国的反对,于是重回北约的决定被“打入冷宫”。
目前,法国在科索沃维和和阿富汗重建等行动中,都发挥着重要的作用,并提供了巨大的财政支持。但由于法国游离于军事一体化机构之外,虽然钱花得很多,但收获很少。为了扭转这一局面,法国必须要加强在北约内部的作用。
所以,防长埃韦尔·莫兰表示,为了获得与付出相应的影响力,法国必须重返北约。当然,重返也是有条件的。首先,只有在拥有自主防务能力的“防务欧洲”建设取得实质性进展时,法国才能考虑重返北约。其次,北约应通过提出新的战略概念,开始深刻的改革。不过,法国的某些专业人士却不这么看,他们认为萨科齐是为了讨好美国,才有这一提议出台。法国战略基础研究所防御专家特尔特莱斯说,这样一个举动,标志着法国跟1967年以来的外交政策的决裂。
参考资料
法国退出北约
1959年戴高乐出任法兰西第五共和国总统,对外执行独立的民族主义政策,力图恢复法国的大国地位。他提出了“欧洲人的欧洲”的口号,主张西欧联合,摆脱美国的控制,放弃在美国主持和领导下的大西洋集团。
戴高乐先后对美英表示:法国应和美英一样承担起它在世界上的责任,要求修改北约章程,建议在北约内建立三国指挥机构,否则法国就保留修改公约或退出该组织的权利。美英拒绝了戴高乐的建议。戴高乐于1959年3月宣布:法国的地中海舰队不受北约指挥。6月,美国要求在法国设置核武器,遭到拒绝。法国还迫使美国撤出它在法国的核弹及携带核武器的轰炸机。同时法国政府积极发展自己的核力量。1962年6月,法国政府提出耗资300多亿法郎的《军事装备计划法案》,其中60多亿法郎用来建立核打击力量。1962年法国爆炸了第一颗原子弹。为了与美国对抗,法国还同苏联东欧改善关系,并与中国建交。
1963年,法国政府又宣布大西洋舰队不受北约指挥。1964年召回了在北约海军司令部任职的全体法国军官。1966年3月,戴高乐致函美国总统约翰逊,要求正式退出北约各军事机构,并宣布在7月之前撤回受北约指挥的全部法国军队,同时还取消了北约军用飞机在法国过境和降落的权利,限令美军及其基地在一年内撤出法国。1966年7月1日,法国退出北大西洋公约组织一体化军事机构。10月,法国退出了北约军事委员会。北约总部从此由巴黎迁至比利时的布鲁塞尔。(中青在线-青年参考 栾慧)