中国医药企业管理协会会长于明德在接受中国证券报记者采访时透露，医药企业协会正在受商务部委托，制定药品流通业发展规划和医药商业企业分级的研究报告，报告预计将于6月末成稿并上报给商务部。
中国证券报：你如何看待医药商业产业的整合大势？
于明德：事实上，医药流通市场的整合现象是市场发展的必然趋势，贯穿行业发展的始终，但具体整合的趋势如何，将取决于市场的需要和政策引导。
当前的基本药物政策和医保政策都倾向于引导医药流通市场走向集中配送的趋势，因此，规模更大、覆盖面更广、配送能力更强的企业拥有整合优势。中小流通企业如果依旧一成不变，必然将丧失市场机会，目前出现的几百家医药流通企业“抱团”组成股份联盟的案例就是做强自身的一种方式，以求在医改推进中不失去太多的机会和市场。
中国证券报：在各地方的医药招标采购中，部分地区存在当地政府指定配送商的做法，导致其他流通企业市场份额受到压缩，您如何看待这样的现象？
于明德：从目前的基本药物统一招标采购政策来看，并没有政策规定由地方政府来指定当地的配送商，因此，这种现象可以理解为政策执行中的偏差。正确的做法应该是由市场来选择最终的配送商，即让参与招标并中标的医药企业自身来选择配送商，这样才能做到公平竞争。
政府也可以对医药流通企业确定大致的遴选标准，但并不能直接指定配送企业，这种现象应该说与政策的初衷并无太大关系。
中国证券报：请您向大家介绍一下协会正在制定的规划和分级标准的相关内容？
于明德：实际上，协会制定这两份研究报告，是受商务部的委托，做好之后将上报给商务部，由其来决定哪些内容纳入到最终的规划或政策中去。
对于医药商业分级，目前市场内存在大量同质化竞争、毫无特色的流通企业，此次通过分级予以区别，并表明政府对每个级别的企业的支持态度，对整个行业的发展都将产生引导作用。
需要注意的是，这个文件将来形成政策之后也将只是行业的指导性标准，而并非准入标准，并不会影响到行业的门槛。但未来肯定会对流通企业的招标形成推荐性意见，从而对招投标起到导向作用。
中国证券报：那么，对于中小企业来说，如何应对目前的政策变局和市场变局，您有什么样的建议？
于明德：一定要根据市场情况审时度势，以变应变。千万不能一成不变，未来的竞争比的就是特色和专业程度，例如代理制企业很可能将长期存在，例如针对目录之外药品的流通企业也将长期存在，这些企业都拥有商业龙头所不具有的优势。然而，如果在竞争中完全没有自身特色和独到之处，这样的企业很难熬下去。
