的岛,因为自古以来有人生活在那里,岛上有邮局和银行……蛇岛上的深井有可饮用的水”。而罗方则反驳称,“蛇岛上根本没有可饮用水。乌克兰人在岛上钻井取水,可他们找到的是含有害物质的海水。那种泥多的液体根本不符合可饮用水的要求。”罗方还强调,蛇岛在1948年后被“非法划归乌克兰管辖”。国际法院在勘定边界时应考虑到这一历史因素。
到了今年2月3日,国际法院划分的边界终于定了下来,罗乌两国存在争议的区域约有80%被判归罗马尼亚所有。
国际法院的理由是:属于乌克兰的兹梅伊内岛(罗称之为“蛇岛”)是礁石而非岛屿。根据国际海洋法的相关内容,礁石不能作为专属经济区的起点。罗据此可拥有附近9700平方公里的大陆架。据报道,判归罗的海域藏有约700亿立方米天然气和1200万吨石油。罗方曾估计,这些区域的能源够该国用20年。而乌克兰则失去了蛇岛周边的大陆架权益。
罗很高兴乌勉强接受
今年2月3日,刚刚从匈牙利访问归来的罗马尼亚总统伯塞斯库在机场说,国际法院的这个判决是公正的。罗外交部也发表声明,称这一判决的公正性和平衡性不容置疑。根据联合国宪章,罗将履行国际法院的判决。
乌克兰的反应则比较矛盾。2月4日,乌外交部副部长库普奇什说,国际法院的裁决“更多地反映了罗马尼亚的利益”,国际法院的划界接近于罗方的请求。他表示,国际法院裁决中有很多“令人难以理解”的地方。但乌外交部发言人基里利奇此前曾表示,国际法院对该问题的裁决是“客观的”,为乌罗之间的海上边界争议画上“句号”。鉴于乌克兰此前已表示接受国际法院的裁决,估计即使心有不甘也将很难翻盘。
我国应关注的两点
国际法院对罗乌在黑海划界问题的判决,有值得中国关注的地方,因为我国也与一些邻国在南海和东海存在领海划界问题。
特别值得注意的有两点:一是争端一旦由双方同意提交国际法院,那么无论国际法院怎么判,两国都必须执行。这就意味着,一旦我国决定通过国际法院解决纠纷,就必须先给国内各界打预防针,要有思想准备——即使判决对中国不利,也要服从。二是国际法院对海上无人居住的小片陆地,究竟认定为岛屿还是礁石,对最终的判决有很大影响。因此,中国必须在国际法方面有所准备,掌握充分的历史、地理资料,以便在需要时用得上。