2010年下半年我想做化妆品代理，我跟我的一个朋友Z电话联系，让她给介绍个品牌。半个月后，Z向我介绍了L，说他是广州***公司的总经理，具体的让我跟L谈，然后把L的手机号码告诉了我。我跟L电话沟通，最终以15万做省代理，2.5折供货。当时我要求对方邮寄些资料给我，我了解一下。L说需要先打5万元定金，他以手机短信的形式发给我一个账户，这个账户不是公司账户，也不是L本人的账户，L说他现在在外地，那个账户是他爱人的，让我打过去，说没有问题，我觉得是朋友介绍的就没有多想，通过网上银行转账汇款至他所说的账户5万，几天后收到资料，是广州***化妆品公司的营业执照副本复印件、产品检验报告及产品手册价格单等。当时我要求他将合同范本邮寄过来我看看，他说合同是需要全款到了才能给。于是，我又通过网上银行给他所指定的账户又打过去10万元整。此时，我要求他将合同邮寄过来我看看，他说等到他来给我公司员工做培训时将合同、收据一并带过来。于是我就定了一部分货，约合1万2千元左右。几天后货收到。双方约定12月L来给我们公司做为期2天的培训，并将合同、收据等一并带过来。期间得知这个省代理好像并不需要那么多钱，此时，我感觉到有问题。L来后，我就向他提出此事，他解释说：最终多少钱做代理还是需要他来确定的。我向他表示我经营上有困难，希望公司能退我5万元，L说不可以，但可以以个人名义借给我两万，L借给我两万块钱，并说来时匆忙，合同和收据忘记带了，等到我们开招商会的时候他来讲课一并带过来。招商会时，我向他要合同收据，他说在外面车上，等招商会结束了给我，等到活动结束后他就匆忙的离开了。至此合同和收据依然没有给我。两天后他给我打电话说我目前资金的问题给我两个选择，第一是退出市场，不做。第二是再准备些资金，过了年再启动一场招商会。我问他如果不做是不是要扣钱，他说不扣。我说要不扣钱那就不做了吧。从此之后，他就开始不接电话，接了电话也是一而再再而三的推脱。后来给我发短信说要扣我37%的费用。我问什么时候能退，他说1月15日前。我说那你先把合同和收据给我，他说收据给丢了，先给我邮寄一份合同，1月9日，他给我邮寄了一份加盖公章的空白合同，公章名是：广州***化妆品公司-合同专用章，邮寄单上有L的签字。
在这期间，我通过网络渠道得知L和我的朋友Z是在山东的同一个公司的同一个部门上班，我和Z联系，她表明态度说：“当时只是给你们介绍，不想你们合作到这一步，其他的事情还是你们之间联系，我也管不了。”同时得知L并不是广州***公司的总经理，而是广州***公司的代理商（和我同一个省），约定好的退款日期1月15日到了，他没有退款，也不接电话，之后就是一再的谎言推脱，现在他的手机一直关机，也不退钱，也不发货，也不解决。
广州***公司是存在的，但是他们不认可我，没有收到我的钱。
现在特别郁闷，不知道该怎么办好，我手里只有银行交易明细，L邮寄给我的空白合同（有他用手机发给我的快递单号）和一些电话录音、短信等。
他是什么行为-诈骗？合同诈骗？民事欺诈？
我缺少什么证据？
已经报案，但是警察不调查怎么办？
··诈骗案件，报警解决。
警察不立案，可以去检察院举报，要求监督立案。
