中国在亚欧大陆核武中轴上
“核流瀑”正在全球蔓延,中国周边核安全形势最为复杂。去年11月,美国科学家联盟和自然资源保护协会发布年度报告称,全球大约23300枚核弹头部署在14个国家的111处设施中,而打开该组织发布的核武器分布示意图,可以发现中国恰好位于亚欧大陆核武器分布图的中轴线上,俄罗斯、朝鲜、韩国、日本、印度、缅甸和巴基斯坦这些已拥核或具有制造核武器能力的国家则分处两翼。
“正在发展核武器的国家,往往都面临地缘政治上的困境,他们希望‘拥核’以改变国家安全面临的困境。”阎学通认为周边国家竞相追求自身安全是核扩散的一大动因,几乎每一个试图发展核武器的国家都有一个地缘政治上的“宿敌”。
无疑,朝核问题引发的涟漪最为波澜壮阔。4月11日,美国国务卿希拉里选择在华盛顿核安全峰会的前夜发表言论称,“我们担心朝鲜与伊朗,因为他们的行动无法预测。”此前,希拉里还推测朝鲜已拥有1至6枚核武器。而美国情报机构则一直宣称,朝鲜目前已拥有一个由10枚核弹组成的军火库,并进行了两次核试验,该国即将收获用于制造第11枚核弹的钚。
作为朝鲜的地缘政治“宿敌”,日本和韩国内部的核武装论也不时沉渣泛起。2002年夏,时任日本首相小泉纯一郎曾公开表示,“虽然我们可以拥有核武器,但我们并不拥有。”的确, 日本不仅核技术和核能力世界一流,而且还拥有近2吨的高浓缩铀,以及高度发达的导弹计划——虽然这常用于发射卫星。因此,只要日本愿意,几乎可以在隔夜之间制造出数千枚核武器。韩国的核武意图也不断闪现。目前,该国拥有4个核电站20座核反应堆,韩国东亚研究院2009年6月份的一份民调表明,60.5%的受访者支持韩国拥有核武器。
在中国的西南方向,还坐落着印度和巴基斯坦两个核大国。美国科学家联合会汉斯·克里斯坦森与罗博特·诺里斯在最新发表的文章中指出,印度拥有约60枚至80枚核武器,巴基斯坦拥有的核武器数量多达70至90枚,甚至超过100枚。
“就算吃草和树叶也要拥有核武器。”1972年,巴基斯坦总理阿里·布托发誓说,巴基斯坦制造核弹只有一个目的:应对来自印度的威胁。然而,西方世界最为担心的却是塔利班窃取巴基斯坦核弹。
美国中央情报局不会忘记苏尔坦·巴希鲁丁·马赫默德事件,该人士曾于2001年8月受邀访问本·拉丹的老巢,塔利班希望他能传授核弹的制造技术。直到“9·11”事件之后,中情局才知晓此事,当时惊出了一身冷汗,秘密向巴基斯坦提供了1亿美元的款项,用于加强核武库的防卫。
“双重标准”加剧核扩散
“我今天恐怕还要继续这样一个判断——核扩散恐怕很难就此罢休。原因是多方面的,我觉得最主要的还是核国家的核政策。”国防大学战略教研部主任朱成虎少将认为,美俄两个超级大国尽管进行了大幅度的核裁减,但只不过是把核弹头裁减下来,把从核武器从运载工具上卸下来,储存到仓库里。
对此,阎学通进一步介绍说,美俄在核问题上的“双重标准”是导致核裁军步履维艰的重要原因。美国对朝鲜、伊朗等敌对国家采取了严厉的制裁措施,而默认以色列、印度等国发展核力量。这种“双重标准”容易使非核国家认为核不扩散制度是“富人剥夺穷人”的一项工具。