海军最新型039宋改柴电潜艇
美国此举除会使潜在对手赶上——如果不是超越的话——美国科技外，还会使美国常规部队面临其他重担。一旦遭遇生化武器攻击，且敌人被认定为遵守《不扩散核武器条约》，那么美国就只能使用常规力量应对。这样的政策实质上就是允许潜在敌军对美使用生化武器，因为他们知道美国不会猛烈反击。而且，发起这种攻击的对手也可能拥有强大的常规能力。事实上，他们甚至有可能从中国、俄罗斯或其他先进军火供应商那里购买了所需武器系统。不过，美国政府和国会都明确表示不会相应增加国防开支帮助美国常规部队满足这一新要求。
更糟糕的是，应对这种威胁，就必定会导致介入诸如台海等潜在冲突事件力量的下降。美国不仅会在资金匮乏的时候面临中国日益提高的反介入能力，在提供应对其他潜在入侵者所需威慑力时，亦会面临中国日益提高的反介入能力。
成斌称，在这种情况下，美国政府首先应该支持C4ISR投资。美军历来不是依靠数量取胜的。其目标是“智能作战”，这进而需要持续在C4ISR领域投资——其投入必然不菲。这不仅包括更新和升级现有太空能力，也包括无人机和电子战项目。
其次，美国还要确保美国对敌对者的威慑力。威慑美国敌对者即使敌对者明白，无论选择使用哪种作战方式或获得哪种能力，美国的敌对者都只有失败一条路可走。这反过来又要求国防部在现在和未来都具要备全面强大的能力。
第三，维持应对高强度冲突的能力。在陆军士兵和海军陆战员第四次甚至第五次轮流到阿富汗及伊拉克执行务的情况下，为他们提供尽可能多的支持是很重要的。但与此同时，为确保美国和盟国的安全，美军也需要具备参与高强度冲突作战的能力，以便威慑其对手。这就意味着相关部门要为军队提供必要的资金及训练资源，以确保他们能够熟练应对诸如攻击战、反潜战和装甲战等专业领域的作战。(编译：春风)
