(1945年10月5日)
今年全边区的普选，西北局除同意边区政府所颁发的各项选举法令训令指示责成各级党切实执行外，尚有以下的几项指示。
(一)今年的普选，对外是要以新民主主义的具体事实与民主实质，去揭发与对抗国民党独裁与玩弄假民主的把戏，以影响和推动全国的民主运动。对边区内部，则是要从民主运动中教育干部，识别干部，教育人民，团结人民，以达到改造各级政府加强和改进政府工作，增进人民福利，更密切党与群众的联系。因此各级党必须把这一问题，当作当前最中心工作之一。
(二)对选举工作的方针，是根据人民是主人，政府工作人员是勤务员的观点，放手发动群众，放手发扬民主，让老百姓大胆的批评政府人员，检查政府工作及提供各该地兴利除弊的意见，经大家讨论写成应兴应革的几条事项，经大会通过，作为各该地今后生产建设与保卫边区等共同奋斗的目标。同时根据检查工作的结果，在选举中应淘汰不能代表人民利益不能为人民服务的政府人员，选举确能代表人民利益能为人民服务的人员到各级政府机关中来，以便把政府工作提高一步。;(三)关于政权机关的三三制，是确立政权机关党与非党的联盟各阶层民主合作的政策，边区各级民选的三三制政府，即是-党领导下地方性的联合政府。因此，一方面党要限制自己的党员在政权机关中不超过三分之一的数目，以便使许多能与我们合作的进步与中间人士到政权机关中来，与我们共同担负起革命工作。另一方面要确保党的领导，不能让一个*反民主的分子钻入政权机关中来。特别是乡村政权，必须确保在乡村群众领袖确能代表乡村人民利益能为人民服务的人员手中，至于数目字的比例要根据各乡村的具体情况，正确而灵活的运用，而不是机械的执行。
(四)检查工作是发动群众积极性及发扬民主的一个重要关键，检查工作做得好坏与选举结果的好坏，是密切联系着的。因此，首先应在干部中与人民中进行详细教育，使他们懂得检查工作的意义，以对人民负责的态度不怕批评人与被人批评，不怕暴露工作中的错误与缺点；同时教育他们全面看问题的方法，不以个别缺点和错误而否认全部，又不因基本正确而忽视个别缺点或错误，实事求是，对就是对，错就是错。至于对问题的处理，要着重说服教育取得经验，而不重处罚惩办，更不许报复，只有在不得已时才进行必要的处分。至于检查方式，一方面从当地具体情况出发，发动群众“有啥说啥”，把存在的问题，普遍的发现出来；同时又要从所有问题中，首先抓住大多数群众所认为的中心问题，给以适当的解决，使某一中心问题得到解决，其他问题即可以迎刃而解。
(五)选举中的宣传工作，无论是思想领导与组织领导都是重要的。首先要把今年选举的任务和方针，在各地方作具体的宣传解释。“解放报”、“群众报”及各地方报纸要经常报道试选与选举中各种典型例子，加强通讯工作，组织问答解释在选举中所发生的各项问题。至于乡村更要着重于口头宣传与黑板报的活动。
(六)选举中的几个组织问题
一是各级参议员和政府委员候选名单问题。乡参议员或人民代表候选人，支部不预先提名单，让乡村老百姓大家提，但提出后支部须加研究，如发现有坏人或不适当的人时，可经过党员在群众中活动设法去掉。县参议员或县政府委员候选人，由县委详细研究提出，经地委审查批准。边区参议员由地委及西北局组织部研究提出，经西北局批准。然后提出进行选举。
二是支部改选问题。一般的在乡选时，不同时改选支部，但乡选即是改选支部的准备，因为在乡选检查工作中，即可以看出支部领导的好坏。在乡选中把材料搜集起来，以作乡选后随即改选支部的根据。
三是办选举训练班问题。今年的选举训练班即今冬的区乡干部训练班，以选举中的具体问题，作训练的材料，选举前举行短期训练，然后分派出去参加选举的实际工作，在选举结束后，又将选举运动中材料加以总结，训练一时期。此事很重要，西北局将另有详细指示。
(七)今年选举的结果如何，党的领导有决定的作用。因此各级党要抓紧对选举思想政策与组织各项工作的切实领导，要防止代替包办或放任自流的两种倾向，要在运动过程中及时检查，随时纠正缺点，改进工作。
解放陕西回眸（上）
