联合国近日指出,从1990年有食品价格记录以来,全球食品价格今年一月创新高,其中谷类价格增长最快。2010年,玉米价格上涨53%,小麦上涨47%,水稻价格也是过去两年最高。在全球经济复苏阶段,高昂的食品价格会让几百万人重新回到贫困状态,遭受饥饿的折磨。
美国的非政府机构“美国行动援助”(ActionAid USA)的高级政策分析专家玛丽・布里奥(Marie Brill)说:“人们正感受到这一影响,尤其是在美国之外。”
造成食品价格攀升的原因有很多,天气是个主要因素。去年夏天,俄罗斯的热浪影响了作物的收成和食品的出口,并波及全球市场。而美国中西部地区的高温使去年的玉米产量减少了5%。
富裕的发展中国家对食品需求的增加,尤其是对肉类食品需求的增加影响了供给。此外,生产植物乙醇会占用耕地,使用谷物。美国40%的玉米被用来生产植物乙醇,为汽车使用。地球政策研究所的所长莱斯特・布朗(Lester Brown)指出:“乙醇使用了美国49亿蒲式耳玉米,这足够喂饱3.5亿人。”
普林斯顿大学研究员提姆・舍琴阁(Tim Searchinger)在近期《华盛顿邮报》的专栏中指出,生物燃料正在造成食品危机。他认为生物燃料消耗了全球6.5%的谷物和8%的植物油。在全球食物市场紧缺时,生物燃料造成了食品价格升高,尤其是在发展中国家,这些负担要由消费者承担。舍琴阁说:“如今的食品市场已经失衡。”
今年的食品价格增长还没有得到完全的统计。三年前,全球经受过类似的危机,在2007年和08年,食品价格创历史最高,造成了一些发达国家的暴乱。国际食品政策研究所对2007和08年的危机分析后指出,生物燃料带来的美国玉米使用量的增加是食品价格增加的主要原因。2008年世界银行的一份报告对这一结论表示赞同,并认为欧洲和美国生物燃料的增长是食品价格升高的主要原因。
尽管由于助长食品价格,生物燃料在美国遭到批评,但生物能源公司成长能源(Growth Energy)的首席执行官汤姆・比伊斯(Tom Buis)认为专家对生物能源对食品价格的影响估计过高了。他指出,49亿蒲式耳的玉米在美国被用来生产生物乙醇,但这些玉米原本就是饲料玉米,而非供人类食用的玉米。而且,经过蒸馏工艺后,还会残存一些玉米用作饲料。用来生产生物质能的49亿蒲式耳中还能有2亿蒲式耳被用做饲料,这就降低了生物质能对食品价格的影响。比伊斯说:“如今美国乙醇的使用量占燃料消耗的10%。如果没有生物乙醇,就需要找到更多的石油,石油价格就会上涨。”
没人认为生物燃料是造成食品价格上涨的唯一原因。需求的增加和异常天气的责任很大。投机者投机性购买食品相关的金融产品也造成了价格波动。但是,在食品紧俏时期,使用粮食生产乙醇只会造成食品价格更高。如果生物燃料能在环境和经济方面保持更好的可持续性,这种付出还是值得的。
但有研究显示,在碳足迹方面,玉米乙醇并不比石油好多少。而且,乙醇也没让美国脱离对进口石油的依赖。未来,全世界每天会增加21.9万人,我们应该让食物来满足人类的温饱需求,而非用作燃料。