近年来，河南省焦作市旅行社行业规模不断发展壮大，旅行社的数量由1999年的5家发展到目前的103家，旅行社作为旅游产业的龙头，带动了相关产业的发展，对“焦作现象”的形成起到了至关重要的作用。但是，该市旅行社行业普遍存在企业规模小、实力弱、外联水平低、高端客源开发力度小等明显不足，在很大程度上制约着该市旅游业的进一步发展。
为加快全市旅行社发展，树立行业标杆，该市决定在全市实施重点旅行社扶持发展战略，通过实施重点扶持，培育5至10家服务层次高、网络健全、规模大、实力强的旅行社知名品牌，为实现旅游经济强市提供动力。
重点扶持旅行社的入选条件包括：引客入焦贡献较大，上年度接待旅游专列或大巴车队数量较多的旅行社；上年度获得省、市政府及旅游主管部门颁发的荣誉称号；上年度营业收入、利税总额在全市居前15位；上年度的旅行社千分制考核排名前15位；具有良好的市场信誉。重点扶持旅行社须具备以上条件中任3项以上方能进入评选范围。对于入选的旅行社，该市随后将出台一系列优惠政策进行扶持。
