6月20日,由河北省政府主办的全省旅游发展大会在石家庄召开。会议以科学发展观为指导,对我省当前和今后一个时期旅游产业发展进行全面研究部署,动员全省上下要进一步提高认识,加强领导,着力提升旅游产业素质,推进全省旅游业又好又快发展,加快沿海旅游强省建设步伐。
河北省省长郭庚茂、国家旅游局副局长王志发、副省长付双建在会上分别作了重要讲话。省人大常委会副主任王加林、省政协副主席秦朝镇出席会议。四川省旅游局副局长吴勉应邀出席大会,介绍四川省旅游业的发展经验。省长助理李俊渠主持会议。
郭庚茂在讲话中强调,旅游业要以科学发展观为指导,坚持以人为本,在经济社会全面协调可持续发展中发挥更大作用,作出更大贡献。要充分发挥旅游业对经济又好又快发展的拉动作用、对人的全面发展的提升作用、统筹城乡发展的纽带作用、统筹区域发展的先导作用、对外开放的“窗口”作用和对和谐社会建设的促进作用。抓住难得的机遇,像抓其他主导产业那样来抓旅游,努力实现全省旅游业的更好更快发展。
郭庚茂指出,提升旅游业核心竞争力的关键是抓精品、创名牌,并形成完善的产业产品体系。当前,要统筹抓好“四个一批工程”建设:一是打造一批精品旅游线路。精心谋划一批跨省区大型合作旅游线路和省内专项线路。科学规划,合理开发,坚持发展与保护相结合,加强基础设施建设,完善交通网络,改善配套服务条件,提高旅游线路的承载力。二是建设一批精品旅游景区。围绕“十一五”规划确定的目标,全力抓好景区升级进位,尽快形成河北主打旅游景区体系。三是创建一批优秀旅游城镇。有条件的地区要积极争创全国最佳旅游城市、中国优秀旅游城市和中国旅游强县。四是培育一批知名旅游企业。加大旅游企业改组、改造和资源整合力度,积极引进国际知名品牌和战略合作伙伴,培育一批带动力强的旅游大企业、大集团。实施“四个一批”要紧紧抓住旅游项目、基础设施和内外开放三个关键环节,确保取得实效。
郭庚茂要求,要大力推进体制机制创新,促使部门形成合力,资源优化配置,发展环境改善。一要创新景区管理体制。合理调整配置有关部门的涉旅职能,逐步实现景区的统一规划、统一开发、统一管理、统一促销和统一保护。在发挥政府主导作用的前提下,加快景区开发、投资、经营的市场化进程。二要创新部门协调机制。旅游主管部门要发挥行业指导和综合协调职能,各有关部门要各司其职、各负其责,努力形成共同关心和支持旅游业发展的新型制度。三是创新地区合作机制。积极推进与周边省区市在旅游方面的合作,加强省内旅游合作。加强政府相关部门间的沟通与交流,发挥旅游企业的市场主体作用,实现政策对接、信息互通、资源共用、互利共赢。
国家旅游局副局长王志发在讲话中说,近几年,河北省旅游业一直保持两位数增长,增速高于本省国民经济增长水平和全国旅游业的平均增长水平,是旅游业发展比较快、比较好的省份之一。在谈到河北省发展旅游业的经验时,他认为主要原因有:一是省委、省政府对旅游业的科学把握和正确引导,二是紧紧围绕产业升级、提升整体竞争能力。三是注意不断培育优势,旅游产业特色日益鲜明。四是遵循产业规律,不断提高旅游公共服务水平。河北省的这些经验值得在全国宣传推广、更需要河北省继续发扬光大,不断创造出新鲜经验。
王志发说,本次大会的规模之大、层次之高、内容之充实,足见河北省委、省政府的重视程度,是河北省委、省政府贯彻落实科学发展观,促进社会和谐的一次重要会议,是优化产业结构、促进服务业发展的一次重要会议,更是一个发挥自身优势,加快发展旅游业的重大举措。
付双建对河北省近几年的工作进行总结,并对今后一个时期的旅游发展作了总体部署。在谈到沿海旅游强省建设时,他指出,建设沿海旅游强省是贯彻落实省第七次党代会精神的重要举措,也是切实提高旅游业总体发展水平的重要途径。全省上下要抢抓机遇,按照《全省旅游业发展总体规划》和《全省“十一五”旅游业发展规划》的总要求,扎实推进旅游各项重点工作的落实,加快推进沿海旅游强省建设。一是加快旅游精品建设,加快由资源优势向产品优势的转化,打造一批精品景区。二是加快建设陆、海、空立体交通网络,改造完善自助旅游服务体系。三是坚持传统方式促销与现代手段促销相结合,大力开拓旅游客源市场。四是以建设诚信旅游、文明旅游体系为重点,全面规范旅游市场秩序,实施旅游法制化、标准化工程,努力提高旅游行业管理水平。五是把备战奥运旅游作为提高河北旅游知名度和提升整体素质的重要手段,全力推进。
会议还表彰了全省旅游系统先进单位。武安市政府、崇礼县政府、山海关区文物旅游局和河北康辉国际旅行社在会上分别作了典型发言。省旅游工作领导小组成员单位负责人;各市政府主管旅游工作的副市长,市发改委主任、旅游局局长;旅游重点县(市、区)长、旅游局局长;部分旅游企业代表及新闻媒体等300余人参加大会。