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从省旅游局获悉,2008年全省旅游业发展的奋斗目标是:接待国内游客2.32亿人次,同比增长15%,国内旅游收入1880亿元,同比增长21%;接待入境游客300万人次,同比增长20%,入境旅游收入17亿美元,同比增长25%;实现旅游总收入2000亿元,同比增长21%。为实现这一目标,我省旅游部门将不遗余力地抓牢以下重点工作:
大力推进旅游业又好又快发展
抓住中华文化标志城落户山东的重要机遇,主动将旅游规划融入中华文化标志城工程,打造山东世界级文化旅游精品项目。
围绕实现由观光到观光度假的转变,调整完善山东旅游项目库,重点支持开发会展旅游、葡萄酒庄旅游、海上旅游、游艇旅游、邮轮旅游、温泉旅游、湿地旅游、老街区旅游等。
重点规划建设一批投资额在20亿元以上的大项目。依托现有资源和产品,围绕山水圣人线策划孔子家乡修学旅游产品,围绕黄金海岸线策划高尔夫高之旅产品,依托乡村、生态、民俗资源策划逍遥游休闲度假产品。
重点开发省内旅游联合体、京鲁沪旅游联合体、鲁日韩旅游联合体“三大区域旅游联合体”,整合区域资源,开展区域合作,打造强势旅游板块。
实施“三个一批”壮大市场主体
按照产业结构调整培育出来的精品就是旅游产品的思路,推动有条件的大企业在结构升级中向旅游产业进军,重点培育海尔、青啤、张裕、好当家、南山、山东商业、鲁信、鲁能、黄金集团、蓝海、栖霞口等以旅游作为企业新的经营领域的旅游企业集团。
争取省委、省政府的政策支持将散落在各个企业的旅游要素整合重组,组建1家实力雄厚、具有品牌效应的航母式旅游大企业集团。支持各市以事业单位改革为契机,推进4A级以上大型景区改革。重点支持组建泰山旅游集团、三孔旅游集团、蒙山旅游集团、蓬莱旅游集团、滨州中海旅游集团、崂山旅游集团、济南泉群旅游集团、莱芜雪野湖旅游集团、聊城东昌湖旅游集团、青州云门山旅游集团等涵盖“旅游六要素”于一体的复合型旅游企业集团。
以国际化视野引进美国运通、日本JTB、韩国HANA、首旅、港中旅、国旅、中旅、中青旅、康辉、上海春秋10大国内外著名旅行社来山东设立分支机构或设立独资旅行社。通过上市融资、连锁化经营、多元化发展,做大做强龙头骨干饭店企业。
推进高质量旅游目的地建设
促进支持4个地级市开展创优工作,力争今年4个地级市全部进入“中国优秀旅游城市”行列。在县级城市广泛开展优秀旅游城市创建工作,力争新增县级“中国优秀旅游城市”2家。启动省级旅游强县评选工作,对全省首批13家旅游强县试点进行验收,推出首批全省旅游强县。
突出旅游“六要素”,提升旅游产业链条整体效益:全省培育100家旅游星级餐馆。
启动全省旅游交通标识工程,建立省内统一、与长三角、京津地区相衔接的旅游交通标识体系。协调济南、青岛、烟台、威海四个国际机场,加大通航密度,增开国际国内航线。争取民航、交通部门的支持,增加与日韩间的空中航线航班密度,尽快开通海上客运快船。与大旅行社联手,通过发送旅游包机,实现“以旅游带航空,以航空促旅游”,将临沂、东营、潍坊以及正在建设中的曲阜机场建成山东的旅游机场。与铁路部门围绕“动车组与旅游”主题,开展相关研究,实现动车与旅游的结合。
大力发展工业、农业、文化、体育、生态、民俗、运河、水浒、保健、红色等旅游产品。针对今年国家法定假日调整和带薪休假规定的实施,开发适合2-3天的近郊游产品和线路。开展“六真店”评选等活动。指导泰山、三孔、蓬莱、刘公岛、蒙山等大景区集中开发旅游购物点。支持旅游景区引进或自行开发的具有民族特色、地域特色的文化演出活动进景区、进饭店、进餐馆。
旅游促销形成品牌集聚
采取“联合推介,捆绑营销”的方式,利用多种形式大张旗鼓地宣传“文化圣地,度假天堂”和“好客山东”共同组成的山东旅游新形象。在重要旅游节点城市,机场、港口、高速公路出入口等位置,设置山东旅游品牌形象大型平面广告。协调各市县旅游部门在旅游宣传品、纪念品,以及名片上统一使用山东旅游形象标识,形成品牌集聚效应。
启动“鲁韩旅游交流年”活动,组织省内主要旅游城市和旅行社、景区赴韩国开展大规模面向公众为主的旅游展示咨询促销活动,为全年韩国来鲁游客翻一番打下基础。以日本首相访问山东为契机,在日本市场打响“了解中国从孔子开始”的口号,推出孔子文化旅游推广活动。
大力优化旅游发展环境
与创优工作结合,加大旅游市场监管力度,加大对市场暗访的频率和覆盖面。突出导游队伍这个重点,将管理从景区向宾馆、餐馆延伸,对严重违反导游职业道德和有关规定,造成严重影响的,坚决取消其导游资格。坚持公平、公正处理投诉,维护游客合法权益。
对旅游景区、旅游饭店、星级餐馆、旅行社等实施动态管理。对存在问题的及时提醒警示,对出现质量问题的限期整改,对虽经整改,但确已达不到标准要求的,坚决取消相应资格和称谓。
培养高素质旅游人才
认真贯彻落实《山东省旅游业“十一五”人才发展规划》,出台《山东省旅游教育培训管理办法》,建设旅游人才培训和职业教育体系。将2008年确定为“全省旅游系统培训年”,开展多层次旅游培训。“以标准化促进服务规范化”,积极支持符合晋升中级导游条件的人员参加全国中级考试,扩大中级导游比例,形成初、中、高级导游“橄榄球”式结构。实施《山东旅游高端人才开发行动计划》,加强高端和急需特殊人才培养引进工作,争取外专局邀请的外国旅游专家“会诊团”来我省对旅游企业进行实地考察体验,对企业在经营与管理等方面给予诊断和指导;继续争取国家旅游局引进的国外智力国际援助项目,为我省开展高层次专业化培训。