“五一”黄金周期间,我市旅游市场呈现强劲增长,市各旅游景区日日火爆。5月1日——7日共接待游客100.85万人次,其中宾馆饭店接待10.67万人次,同比增长20%,一日游游客90.18万人次,同比增长13.6%,旅游总收入1.71亿元,同比增长15.5%。实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。今年“五一”黄金周我市在接待游客数量创历史新高的情况下,旅游市场依然井然有序,节日气氛良好,没有出现重大安全事故,和重大旅游投诉,原因是节前各项准备工作充分、全面。
(一)市领导高度重视
4月18日,丁向阳副市长亲自组织召开市假日旅游工作会议,全面部署了我市“五一”黄金周旅游各项工作。会议由王云峰副秘书长主持,会上下发了《关于认真做好2007年五一黄金周各项工作的通知》。市假日旅游工作领导小组各成员单位负责领导和联络员及我市部分新闻媒体参加了会议。会上明确了今年黄金周要重点作好以下几项工作:一是高度重视和完善旅游安全管理;二是整顿旅游市场秩序,净化市场环境;三是提升服务质量水平,引导游客理性出行;四是创新旅游产品,增加旅游收入。
(二)安全工作部署周密
1、节前多次召集各区县旅游局专题工作会议,分别部署了规范和完善旅游突发事件应急预案,加强旅游景区安全广播、警示标识和巡查督管等方面的工作。
2、开展“百组联组互查”。对全市700家星级饭店和125家A级景区共组织了137个小组,出动8250人次进行了联组互查。同时会同市公安局治安总队、市安监局、市质监局、市体育局、市文化局等对30家重点景区进行了重点检查。
3、向我市各星级饭店全面宣传《北京市星级饭店安全生产规定》,组织星级饭店法人代表或中方总经理参加《规定》的考试。
4、市旅游局在节日期间组织有相关干部组成的17个暗访小组,重点检查景区的安全工作和旅游秩序。各区县旅游局在大型节庆活动现场指派相关领导带队现场值班,对辖区内旅游企业随时检查。
5、4月23日上午,市旅游局、市质量技术监督局、朝阳区人民政府在北京欢乐谷联合举办了北京首次旅游突发事件应急救援演习,各相关委办局以及各A级旅游景区的负责人到场观摩了大型游乐设计发生故障和紧急救援的全过程。在总结会上要求各旅游企业完善应急预案和演练工作,健全安全管理机构,制定安全管理制度,做好安全设施设备保养,培养员工安全意识和防范技能,加强领导值班和安全事故报告制度。
6、通过各类媒体和短信息向市民发布旅游安全提示,通过景区广播系统和电子触摸屏向游客宣传旅游安全知识。
(三)丰富旅游市场、分流旅游客源
今年市委宣传部、市旅游局、市园林局、市文化局、市文物局、市体育局等部门大力配合,以假日旅游工作领导小组名义,在北京电视台、北京电台、北京日报、北京晚报、北京晨报、北京青年报等主流媒体上,集中向市民和来京旅游者发布了“五一”黄金周期间我市即将举办的各项节庆活动、公园游乐活动、文化演出场所活动,共计推出了105个活动去处和141项活动项目。此举不但为市民提供了丰富多彩的旅游大餐,而且起到了引导消费、分散人流压力、提高游览质量的作用。
(四)引导游客理性消费,维护旅游市场秩序
1、自4月1日起,市旅游局通过中国移动向进京游客实行短信落地提示服务。短信内容包括提示游客警惕非法一日游,公布旅游咨询投诉热线和北京旅游信息网网址。
2、组织和引导正规旅行社经营“一日游”业务,并通过各种媒体进行广泛宣传,引导游客参加正规旅行社所组织的经营活动。
3、与市工商行政管理局共同制定的《北京市“一日游”合同》示范文本正式发布,5月1日起在北京地区旅行社正式推行使用。该示范文本遵循了简洁、实用和公平的原则,对旅游活动中双方当事人的权利、义务和责任做出了明确规定,尤其根据以往“一日游”活动中容易引发纠纷的环节有针对性地制定了相应条款。
4、自4月26日起通过在进京列车上播放北京旅游电视宣传片,帮助游客获得更多旅游资讯,提醒广大游客,在京旅游应注意的事项,保护自身合法权益,引导游客理性、正确消费。
5、成立了由市旅游局牵头的旅游秩序建设工作协调小组,成员单位包括市宗教局、市公安局等10个委办局和各区县政府,加大市场治理力度,维护旅游市场秩序。
今年“五一”旅游黄金周呈现出以下几个特点:
1.自驾车游发展势头强劲。家庭亲友结伴自助自驾车游已经成为市域外游客出行的主要方式。由于市旅游局加大了对景区的宣传力度,市景区的知名度有了很大的提高,特别是马仁奇峰景区知名度的提高,吸引了众多市域外游客。马仁奇峰景区“五一”期间接待游客2.1487万人次,其中自由度高的自驾车游占80%。这些自驾车游游客大都来自市域外,不仅有来自合肥、巢湖、马鞍山、池州、安庆等省内周边城市的游客,还有大批来自上海、南京、杭州、山东、河南等省、市的游客。
2、游览热点、方式多元化,游客量和旅游收入直线攀升。短线游、城效游、一日游成为游客的首选。红色旅游备受青睐,“五一”期间王稼祥纪念园接待游客达2467人;各级景区点游客如潮,马仁奇峰景区“五一”期间接待游客2.1487万人次,收入71.76万元;赭山风景区接待游客21.59万人次,收入70.09万元;汀棠公园接待游客3.255万人次,收入约18.3万元;镜湖公园游船游客5万多人次,收入约16余万元。
3.商旅文化拉动了购物旅游。“五一”黄金周期间市广电局在中山路步行街举行了“相约鸠兹”文艺演出、江淮时报与省消协联合举办“名优产品大会展”,新百、商之都、世纪联华、银座、沃尔玛、侨鸿国际、苏宁、五星等商家纷纷搭台进行宣传促销,丰富多彩的文化活动吸引了三县和周边城市的群众,平均每天有10余万人次的市民和游客前来中山路步行街、鸠兹广场游览购物旅游。
4.旅游安全情况良好,无投诉案件发生。为确保“五一”黄金周实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标,我市假日办成员单位始终崩紧旅游安全这根弦,加强了对节日期间旅游安全等工作的监督检查,净化旅游市场;节前在媒体上公布了投诉电话,24小时值班。由于措施到位,责任明确,为广大游客和城乡居民营造了一个安全放心、环境优美、服务一流的节日旅游环境,没有发生重大事故并且出现了投诉案件为零的可喜现象。