经销商的监管盲区
2008年底就有一些人频繁在广州市场上出现，要求收购奶粉。多位商家还强调，他们无法确定低价转售的奶粉是否三聚氰胺超标，因为其品牌并不在相关部门公布的名单上。
2010年2月6日上午，广州中山八路婴儿用品市场内，一位专营奶粉生意的店主回忆，2008年10月份，与他往来的经销商亲自到他店内，将两个品牌的奶粉取走，并清付了亏损。最终，广州就地销毁了价值1亿元的1800吨问题奶粉，在工商、质检等部门监管下，奶粉被送往垃圾场或者水泥厂进行高温焚烧。
但漏网之鱼同样存在。据广州几位商家透露，2008年底就有一些人频繁在市场上出现，要求收购奶粉。“大企业有实力回收奶粉，但有些杂牌子就难了。”在一德路开店的陈姓商人介绍，因为三鹿的冲击，奶粉市场萧条得厉害，国内的奶粉在广州市场上根本卖不出去。多位商家还强调，他们无法确定低价转售的奶粉是否三聚氰胺超标，因为其品牌并不在相关部门公布的名单上。
从已经查处的两个案例看，无论是陕西的马双林，还是上海（从垃圾场捡回袋装奶粉再销售）的段同明，均是通过一些漏洞获得了未被销毁的问题奶粉。据早报记者了解，2008年查处过程中，重点主要集中在生产企业和奶源地上，对流动中的经销商关注不足，最终给问题奶粉的再度出现埋下了伏笔。
2008年，中央多个部门联合表态，对三聚氰胺超标的奶粉进行销毁处理。销毁问题奶粉的方式有深埋、焚烧和弃入垃圾场，成本则分为回收和销毁两块。此开销均由生产企业自行承担，加上奶粉生产成本，企业面临的亏损可想而知。
不过，“三鹿事件”引发的三聚氰胺恐惧似乎很快就过去了。2009年四季度国内乳制品行业销售回暖，全行业销售收入达到437.8亿元，比2008年同期增长35.9％。业内更是传出了“乳制品走出最艰难时刻”的论调。
伴随着乳制品行业回暖的，是乳制品价格的上涨。早报记者了解到，2009年包括惠氏、美赞臣、雀巢等品牌都提高了配方奶的售价，涨幅在5%到10%。价格的上浮也刺激了手持问题奶粉的经销商。广州一德路某奶粉商铺主称，去年中期就曾有经销商前来自荐，称持有一批奶粉，可做低价处理。
广州市奶业协会理事长王丁棉也回忆：“2009年福建巴氏奶大会上，有饲料经销商告诉我，有奶粉经销商想把手中三聚氰胺含量达60%～70%的六、七万吨奶粉卖给他做饲料。”
奶粉疑“蚂蚁搬家”入穗
何梁辉简单估计了问题奶粉的转销方式：省外的经销商拿到问题奶粉，然后找广东地区的经销商转销，广东的商人再卖给自己的老客户工厂。为节约流通成本，外地经销商也可能直接联系广东的工厂。
对于问题奶粉流入广州的方式，从事食品采购的何梁辉估计：“集中运到市场上可能性太小，因为如果藏的奶粉太多，普通的经销商没有太大的仓库，而且一般的工厂也消耗不了太多的货。”根据经验，何简单估计了问题奶粉的转销方式：省外的经销商拿到问题奶粉，然后找广东地区的经销商转销，广东的商人再卖给自己的老客户。为节约流通成本，外地经销商也可能直接联系广东的工厂，“找工厂采购疏通疏通，采购也愿意低价拿货”。
在这个层层转销的过程中，有关奶粉的质量问题则可能被忽略。收购陕西问题奶粉的潮安真美公司向早报记者痛诉，他们也是被经销商欺骗，对奶粉质量并不知情。
买卖双方谈妥后，省外的经销商就会派汽车发货。对于运输过程中是否会被截获，广州一位奶粉店主开玩笑称：“奶粉又不是白粉，你让警察怎么去查？而且连我们也检测不出来奶粉里面有没有三聚氰胺，运输方面根本不存在困难。”据悉，目前三聚氰胺的检测方式主要使用液相色谱仪器或化学试剂，专业门槛均不低。
不过，问题奶粉流入广州奶粉市场的可能性不大。一德路奶粉商铺店员周丽说：“三鹿以后我们都是从熟的商家那里进货，很少做陌生人的，而且现在都主要做进口奶粉。”该解释得到了官方的证实，2月3日，广州市工商局曾向媒体澄清，称广州市场上并未发现问题乳品。
无法进入奶粉市场，问题奶粉便以原料形式进入其他行业。被证实使用问题奶粉的两家企业，一家生产奶糖，一家制作蛋糕，这也是此轮问题奶粉流通的新特点。目前，包括山东、辽宁，河北等地在内，雪糕、餐饮等行业都出现了用问题奶粉生产的情况。
小企业最容易出问题
中型以上乳品企业，都具备了一定的市场和知名度，它们不会拿公司的前途做赌注。但一些小企业，基本都是价格低迷时停产，价格上涨后开工，可能经不住利益诱惑铤而走险。
“从目前情况来看，一些生产原料奶粉的小企业，最容易出现问题奶粉。”一位渭南乳业企业负责人表示，中型以上乳品企业，都具备了一定的市场和知名度，它们不会拿公司的前途做赌注销售“问题奶粉”。但一些小企业，基本都是价格低迷时停产，价格上涨后开工，可能经不住利益诱惑铤而走险。同时，工商、质检等部门对直接冲泡饮用的袋装奶粉的企业和市场检查严格，但对在加工中用到奶粉的食品行业却检查相对薄弱，让一些不法企业有可乘之机。
有业内人士指出，食品行业事关群众健康和生命安全，对生产商的资质和设备技术水准要求更高，因此必须强化监管，比如可以考虑强制提高行业准入标准，而对小企业，有关部门更应实施更严格的驻厂监督或者更频繁的产品抽检，以此挤压不正规企业的作弊空间。
目前，陕西各地已在对乳品生产企业和使用原料乳粉的食品生产企业进行全面检查。在2月5日召开的“陕西省食品药品监督管理工作会议”上，陕西省副省长郑小明更是表示，从2月10日起如果再发生奶粉问题，将对主管区县长和责任局长先免职再处理。
2月2日起，广州工商也开展了为期10天的问题奶粉清查工作，截至发稿时，相关的数据和情况仍未被公布，广州市民也暂时无法得知是否还有新的问题奶粉“潜伏”于市场中。
目前，问题奶粉的清查工作仍在进行，清查结果也没公布。昨日，25岁的广州市民林蓉告诉早报记者，她的阿姨去年底刚刚生了一个男孩，因为奶水不足，也使用了奶粉哺乳。“现在她担心得要死，之前用的是国产的，现在才改成进口奶粉。估计这个年是没法过好了。”林蓉无奈地说。
据早报记者了解到，广州市内医院尚未有接诊问题奶粉相关病患。
