近段时间来,随着美、英、韩等国先后宣布成立独立的网络战司令部或组建网战部队,关于“网络战争”的话题再次火爆起来,“网络战争”将跃上前台的观点也纷纷出现。不可否认,信息网络在现代军事领域包括战场上的作用确实与日俱增,相关领域的对抗也日趋激烈,但现在就把网络战争作为一种独立的战争形态恐怕为时尚早。
网络战争能否独立存在并运行,关键要看是否具备两个前提,一是信息领域是否存在大规模、有组织的攻击和防御交战行动;二是信息领域的交战行动是否足以动摇和影响国家的意志,或者说至少要对国家经济基础实施有效打击。所以说,发动信息战争的效果,与其说取决于攻击方的信息攻击能力,还不如说决定于被攻击方的社会经济生活对信息网络的依存度。从历史上看,对于国土有限,资源匮乏,对海上交通依存度高的国家,其对手很自然会利用海上封锁迫其就范,发展强大的海军始终是这些国家国防战略的重点;对于幅员辽阔的陆上大国,却很少把海上作为主要威胁方向。从这个意义上说,信息网络依存度高的国家,往往面临着更加现实的网络安全威胁,反之则小,甚至不会受到多大影响。因此,在当今世界许多国家并未完全“网络缠身”,国家安全和发展对网络的依存度不高的情况下,泛泛谈论“网络战争”的到来,恐有底气不足之嫌。
一般认为,信息交战空间主要包括网络空间和电磁频谱空间。自1905年俄军在旅顺口的报话兵首次用无线电台干扰日本海军通信联络后,电磁空间的对抗便日趋激烈。但直到今天,在历次战争中,火力依然是战斗力释放的主要方式。信息网络领域的对抗始终处在支持和保障的地位。