震惊中外的“力拓案”,将跨国公司在华商业贿赂丑闻再次推向舆论的风口浪尖。
力拓等铁矿石供应商通过贿赂钢铁行业的重要中间人,对中国买方价格底线了如指掌,谈判对手的矿石存量、码头存货、月生产订单,甚至内部会议纪要都可能在力拓领导人的办公桌上赫然出现。这导致中国钢铁企业在铁矿石谈判中连续6年败北,中国钢铁业始终受制于力拓、必和必拓和淡水河谷三大铁矿石供应商,去年更是全行业亏损。
然而,力拓也只是跨国企业在华商业贿赂的冰山一角,摩根士丹利、西门子、朗讯、德普、沃尔玛、家乐福这些鼎鼎有名的跨国巨头,在中国也都留下了不光彩的印记,亲手将自己秉持的商业伦理埋葬。慑于西方国家严苛的法律,此类跨国公司已将商业贿赂主战场转移到中国等新兴市场国家。
苍蝇不叮无缝的蛋,将责任全部推给跨国公司,而不反思自身,我国商业贿赂之风恐怕会越刮越盛。
8月20日,上海淮海中路300号香港新世界大厦51楼,力拓上海办事处少了往日的喧闹,透过紧闭的玻璃门,可以看到力拓员工不轻松的表情。案发以来,这里每天都有全国各地的记者前来打听相关情况,但均被堵在大门之外。
7月9日,中国外交部发言人在记者招待会上证实,澳大利亚力拓集团驻上海办事处首席代表胡士泰,因涉嫌为境外窃取机密,于7月5日被依法拘留。紧随其后,首钢、宝钢、济钢、莱钢、鞍钢甚至中国钢铁协会的有关人员,都相继卷入其中,“力拓门”事件越捅越大。
中国是全球最大的铁矿石进口国,进口铁矿石的价格连续6年暴涨。数据显示,2005年度铁矿石涨价幅度为71%,2008年在经济危机的大环境下仍暴涨96%。2003年-2008年间,铁矿石涨幅达460%,中国钢铁行业为此多支出7000多亿元,相当于同期钢铁企业利润总和的两倍多。
业内人士尖锐地指出,中国钢铁的铁矿石谈判实质是“行业利益个别企业化,企业利益个人化”。力拓在铁矿石价格谈判上寸步不让,利用拉拢收买、刺探情报、各个击破、巧取豪夺等各种手段,几乎将中国钢铁业逼上绝路。
第一章 商业伦理让位潜规则
民间经济分析机构安邦集团公布的一份研究报告显示,跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势。在过去10年内,中国至少调查了50万起腐败事件,其中64%与国际贸易和外商有关。跨国公司在华群体性“堕落”,让人深感震惊。
冰山一角
当一起起跨国公司的贿赂丑闻被曝光后,身披光环的商界巨擘面具被揭下,其背后肮脏的商业交易链条,便触目惊心地暴露在众目暌暌之下。
8月19日,美国司法部公布了关于阀门生产商CCI(美国控制组件公司)行贿案系列文件,除之前曝光的中海油、中国东方电气集团、中石油、中国石油物资装备公司、江苏核电有限公司、国华电力(音译)6家企业外,还披露了华润电力控股有限公司、大唐电力、定州电力(音译)3家中国企业卷入“受贿门”。
2004年,CCI向中石油一员工支付1.5万美元的贿金,其目的是为了获取订单。美国检方称,这张订单来自中石油在四川的一个天然气项目。而在一年前,CCI为了获得中国石油物资公司的一个项目,支付客户22.9万美元的回扣。CCI高管MarioCovino在认罪书中称,从2003年3月到2007年8月,为了获得订单,他的手下及其代理人共支付100万美元,用以贿赂中国国有企业高管,公司因此获利约500万美元。
事件被曝光后,令人匪夷所思的是,上述国有企业要么保持沉默,要么站出来喊冤,撇清与己无关。8月21日,国资委终于作出回应,表示已成立专门调查组就此事进行调查。
7月28日,美国证交会(SEC)公布了一份有关不干胶巨头艾利丹尼森行贿事件的行政诉讼档案文件,对其处以20万美元罚款,并要求该公司立刻停止在中国及其他地区的行贿。2004年至今,艾利丹尼森中国公司安全反光膜部门,通过聘用某市的公安部交通管理科学研究所前工作人员,获得两项巨额订单。其中包括为国内两大省会总计1.54万辆警车安装新的警车图形。当时,反光膜部门的销售经理故意提高了这批产品的销售价格,并准备将这些差价以“咨询费”的名义返还给该研究所。据悉,两项合同总销售额约为67.75万美元。文件显示,当时该公司想要贿赂研究所的金额为4.1万美元,是总销售额的6%。艾利丹尼森亚太区公司发现了这一回扣计划,并对其加以阻止。
2月11日,摩根士丹利在向美国证交会提交的文件中称,公司近期发现一名中国区的地产雇员,即摩根士丹利中国区前地产主管盖斯·彼得森,涉嫌违反美国《海外反腐败法》。次日,摩根士丹利地产基金全球总裁SonnyKalsi宣告离职,据说是受彼得森案件的牵连。金融危机爆发后,大摩在上海的多个项目陷于停顿,积压的矛盾被引爆,“贿赂门”得以曝光,相关涉案人员正在调查之中。
跨国公司轮番登上中国商业贿赂榜单,大大超出人们预料。从近年来的案件不难看出,通信、能源、医疗器械、房地产等领域是案发重点。2004年4月,朗讯被曝光为近千人次的中国政府官员、电信运营商高管及相关人士出资访问美国,并以参观工厂、接受培训为由,安排前往夏威夷、拉斯维加斯赌城、迪斯尼乐园等地旅游。朗讯为此付出了超过千万美元,从而获得中国价值不菲的订单。案发后,朗讯被美国司法部和美国证券交易委员会处以250万美元的罚款。
2005年5月,美国司法部披露,全球最大的诊断设备生产企业德普,其天津子公司从1991年开始,11年内向中国国有医院行贿162.3万美元,德普从中赚取了200万美元。这家企业最后被美国以违反《反商业贿赂法》为由,开出479万美元的罚单。
影响最大的是西门子案件,在西电东送,北京、上海、广州、深圳、南京和大连的城市地铁与轻轨建设中,以及包括青藏铁路这样的干线铁路和高速铁路领域,西门子都频获大单。2003年~2007年间,它向5家中国国有医院行贿2340万美元。与此同时,它还通过贿赂中国部分官员,获得了价值10亿美元的地铁工程,以及总价值约为8.38亿美元的电力高压传输线项目。