【赛迪网讯】近年来，我国以工业园区为主要载体、以产业集聚为主要特征的各类产业集聚区发展迅速。目前，经国家公示的省级以上开发区1568个，其中各类国家级开发区222家，还有各类功能区、集聚区、工业集中区数千家。据对121个国家级园区（54个经济技术开发区、54个高新技术园区、13个保税区）的统计，2008年实现工业产值达9.4万亿元，提供就业1316.4万人，提供税收达5503亿元。东部沿海省市工业园区实现产值已占到本区域工业产值的50%以上，中西部地区也涌现出一批各具特色的产业园区。
为了正确引导工业园发展方向，工信部提出创建示范基地创建工作引领、带动工业转型升级，促进自主创新，转变发展方式。
首批确定的62个示范基地既有传统优势行业，也兼顾了战略性新兴产业的培育；既注重工业园区自身的发展质量和水平，也适当考虑了地区平衡。从行业分布看，装备制造工业领域25个，原材料工业领域15个，消费品工业领域8个，电子信息及新兴产业（生产性服务业）领域14个，这些基地基本上都是主要行业领域的“排头兵”。从区域看，东部地区29个（占46.8%），中部地区16个（占25.8%），西部地区17个（占27.4%），总体也较为平衡。首批示范基地具有以下突出特点：
一是主导产业特色鲜明，规模水平居全国前列。62个示范基地中，主导产业产值占主体园区比重一半以上的超过八成。合计工业总产值近3万亿元，约占全国规模以上工业总产值的6%左右。
二是集约程度较高、规模效益较好。首批62个示范基地主体园区工业建筑容积率平均达0.8；单位土地平均投资强度为4500万元/公顷，平均产出为5700万元/公顷；平均销售收入超过800亿元，税金总额36亿元，全员劳动生产率为81万元。
三是创新能力较强，技术水平和产品质量较高。示范基地平均研发投入比例为3%，高于全国工业平均水平2个百分点以上，国家级企业技术中心或研发机构平均达到4家，省级企业技术中心或研发机构数量平均约12家。企业普遍采用国际质量管理体系认证，技术水平较高，产品质量较好，拥有众多知名品牌。
四是节能环保和安全生产达标情况良好。在节约生产、清洁生产和循环经济等方面均采取了积极有效的措施，完成或超额完成了国家或省级政府下达的年度节能目标，单位产值能耗、单位工业增加值用水量、工业“三废”排放、固体废物综合利用率等指标达到或优于国家或行业标准，强制清洁生产审核实施率达到100％。52家示范基地企业安全生产达标率达到100%，其他基地近三年都未发生重大安全事故。
五是信息化水平较高。示范基地普遍拥有较完备的信息基础设施，政府服务和公共服务的信息化应用程度较高，企业研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节的信息化应用达到国内同行业先进水平。
六是人力资源培养、引进和使用体系比较健全。示范基地拥有职业教育或专业培训机构平均为4家，有较好的人才培养、引进和使用机制。
此外，示范基地还普遍建有较完善的公共服务设施，并得到了所在地政府政策和资金上的支持。
首批示范基地具备较好的产业基础和发展实力，代表了我国工业发展的先进水平。根据创建工作要求，每个示范基地都制定了创建工作方案和产业发展规划，示范基地所在地政府也将给予创建工作更大的支持。随着创建工作的不断深入，示范基地的发展水平将进一步提高，在转变发展方式中的引领和带动作用也必将得到进一步显现，真正成为全面体现新型工业化要求，引领带动工业转型升级、加快实现由大到强的中坚力量。
