【赛迪网讯】
观点精要
2009年，为应对国际金融危机，中央政府出台四万亿投资计划，其中铁路、机场等重大基本建社和城市电网改造将投资15000亿元;医疗卫生、教育文化等社会事业发展将投资1500亿元；节能减排和生态建设工程将投资2100亿元。
2009年，中国行业IT应用市场越来越成熟，市场规模进一步扩大，同时有效带动了铁路、民航、电力、医疗和环保等行业IT应用。
铁路行业加速部署以运输组织、客货营销、经营管理为重点的信息化系统，基本实现列车调度指挥系统（TDCS）全覆盖；继续完成客票发售与预订系统5.0升级工作；初步建成安全综合监控网络和管理中心。
民航行业IT投资中硬件投入比重正在下降，行业对软件和服务需求呈快速增长趋势，机场、航空公司IT应用多样化与个性化需求明显。
电力行业进入了规模建设与深化应用并重阶段。国家电网全面建成一体化信息集成平台、ERP系统在各网省公司的推广、企业级数据中心建设以及电力信息网络安全体系的强化成为电网信息化建设热点。发电企业ERP和EAM仍是重点投资建设的应用系统。
医疗行业电子健康档案、新农合管理、突发公共卫生事件应急指挥等重点系统建设带来了公共卫生领域IT投资的迅速增长。
环保行业信息技术能力建设成为环保行业发展重点，区域信息化投资分布逐渐平衡。
四万亿投资拉动热点行业IT应用市场
2009年中国行业IT应用市场越来越成熟，市场规模进一步扩大，同时政府的四万亿投资计划，有效带动了铁路、民航、电力、医疗和环保等行业IT应用。其中铁路、公路等重大基建和城市电网改造将投资15000亿元， 加快哈大、武广、南广、贵广等一批重大铁路项目建设，建成高速公路445公里，建成民航航站楼10万平方米，加快城市电网改造。 医疗卫生、教育文化等社会事业发展将投资1500亿元，基本建成约6500个基层医疗卫生服务项目、1140个基层计划生育服务项目和6个重点中医院项目，改造农村初中校舍面积约150万平方米，建成中等职业学校校舍约90万平方米，基本建成乡镇综合文化站1246个；节能减排和生态建设工程将投资2100亿元，加快建设营造林约2900万亩，新增污水处理能力约283万吨/日、垃圾处理能力3155吨/日，铺设管网2548公里，新增COD削减量约6.5万吨。处理铬渣约32万吨，形成616万吨标准煤的节能能力、节水能力1.2亿吨、循环利用废物能力270万吨。
从分行业2009年信息化建设状况来看----
铁路：2009年，为响应政府保增长、扩内需的政策，铁道部迅速对铁路中长期规划做出调整，铁路建设步伐明显加快，同时，为了缓解运能压力、深化铁路改革，铁道部围绕铁路信息化总体规划，加速部署以运输组织、客货营销、经营管理为重点的信息化系统，信息化建设步伐不断加快，基本实现列车调度指挥系统（TDCS）全覆盖，并扩大了调度集中系统（CTC）建设范围；继续深化铁路营销改革，完成客票发售与预订系统5.0升级工作，极大地增强铁路客运的市场竞争能力和客货营销信息化水平；在客运专线、城际客运铁路和主要繁忙干线初步建成安全综合监控网络和管理中心，铁路行车安全装备现代化加速。
民航：2009年，民航IT投资中硬件投入比重正在下降，行业对软件和服务需求呈快速增长趋势，多样化与个性化需求明显。航空公司、机场和民航管理机构是投资的主体，其中航空公司所占比重最大。航空公司信息化建设重点在两个方面：通过电子商务建设开展营销；加大IT基础建设投入来整合企业信息资源。机场信息化建设包含内容较多，如离港系统，以及航班信息显示系统、自动广播系统、行李分拣系统，行李跟踪系统以及信息系统集成等各个运营、管理子系统的信息化建设。民航空管局重点推进新一代民航空中交通管理系统建设，重点建设空域管理系统、飞行计划管理系统、飞行流量管理系统、空中交通服务系统、航空信息系统、气象服务系统、空管自动化系统、机场和跑道动态管理系统、网络信息集成交换系统等。
电力：2009年，电力行业信息化进入了规模建设与深化应用并重阶段。随着工业化与信息化的不断融合，信息化对电力行业的支撑作用更加明显，信息化已经渗透到电力企业业务价值链的各个环节，为电力企业的生产、经营、管理、科研、决策提供了极大地支持，并推动企业业务和管理不断创新。国家电网“SG186工程”经过三年多的建设，信息化水平得到大幅提升，到2009年已步入试点验收与全面推广阶段，全面建成一体化信息集成平台、ERP系统在各网省公司的推广、企业级数据中心建设以及电力信息网络安全体系的强化成为2009年电网信息化建设热点。而对于发电企业，构建基于全集团的IT基础架构与应用平台，统一实施应用系统是信息化建设的主要目标，其中ERP和EAM仍是重点投资建设的应用系统。
医疗：2009年，中国医疗行业IT应用市场获得迅速增长。电子健康档案、新农合管理、突发公共卫生事件应急指挥等重点系统建设带来了公共卫生领域IT投资的迅速增长；在医疗机构领域，部分二到三级医院的信息系统建设正在从以财务为中心转向以业务与病人为中心，从部门级应用转向院级应用及院间应用，这一进程在电子病历、电子健康档案等重点标准日益明确的现状下将进一步提速，同时，许多正在探索区域医疗信息化的地区正在对现有各医疗机构的异构HIS进行改造升级甚至统一替换，以实现医疗信息的共享。
环保：2009年，信息技术能力建设成为环保行业发展重点，区域信息化投资分布逐渐平衡。环保信息化规划的重点主要放在环境监管能力建设工程上，主要包括建设环境质量监测网络、环保执法能力、国控重点污染源自动在线监控系统、环境综合评估体系、“金环”工程、环境科技创新支撑能力建设等方面。新增的环保信息化建设投资不再局限于经济相对发达的东部地区，而是逐步向西部地区和中小城市及县城拓展。
图1 2009年主要行业IT投资规模及增长状况 数据来源：赛迪顾问 2010, 02
