而据咨询公司博思调查，由于低端手机在放号过程中可以有效降低中国电信的成本，中档手机匮乏局面甚至有所恶化。据介绍，截至2009年底，700元以下CDMA手机的份额提高到83%，700元-2000元手机的份额为13%，2000元以上手机的份额为4%。
中国电信因此借“CDMA2000手机设计研发产业联盟”成立之机，提出了类似联发科整体解决方案的“公板”计划，即联合芯片厂商、软件厂商、设计公司研发加载中国电信3G业务的主板方案，并提供给终端企业。
据威睿电通副总裁蒋建平介绍，事实上，早在去年上半年，威睿电通就向中国电信相关领导提出了该计划，并得到了中国电信领导的认可。在CDMA芯片领域，由于需要向竞争对手高通缴纳专利费用，威睿电通一直在强调自身为手机企业提供整体解决方案的能力。而中国电信显然大大拓展了威睿电通的思路。按照中国电信的规划，最终将形成数个主板方案，每个方案绑定几家终端品牌厂商，并向定制主板提供研发补贴。
而这将有效降低终端厂商的研发投入，从而降低CDMA终端生产的门槛。中国电信广州研究院院长胡乐明表示，MTK、展讯等交钥匙方案不断推动GSM产业繁荣，成为新兴市场的主要发展模式之一，这种平台级解决方案有助于降低新进入者、特别是中小厂商进入的门槛，有效降低OEM厂商对电信定制要求的支持难度，减少OEM环节的重复开发以及研发投入。
一石数鸟
而在降低社会资源进入CDMA产业链门槛之外，中国电信有着更大的图谋。据接近中国电信人士介绍，虽然中国电信对CDMA手机提出了种种业务定制需求，如要求手机企业支持天翼Live、爱音乐、全球眼等，但是由于CDMA产业链“各自为政”，对这些业务的定制化存在很多问题。
通过“公板”计划和成立“CDMA2000手机设计研发产业联盟”，中国电信试图形成一个由中国电信根据市场需求提出功能方案，芯片、主板、软件开发商从设计、研发阶段就高度配合的产业环境，从而进一步提高终端的产品适配效率，从而最大程度支持中国电信的各项业务拓展。
“公板”计划也是解决CDMA产业链目前面临的一些现实问题的很好手段，比如，CDMA研发周期较长的问题。据龚斌介绍，目前CDMA手机研发上市的平均周期是6个月，而GSM手机只需要6周。其中，辅助开发和入网测试最为费时耗力。