“相比之下，主板退市改革的任务则更加艰巨。”欧阳泽华说，证监会正在就完善主板退市制度推进四项工作：一是近期围绕主板市场退市制度，已组织交易所等有关方面进行研究，按照优胜劣汰法则完善退市制度安排；二是大量退市工作需要地方政府和相关部门配合，要建立和完善退市后维稳相关制度；三是要加强对会计师审慎执业的要求，强调从财务信息真实性角度，打击、防止上市公司联手会计师操纵利润规避退市的行为；四是要继续完善现有代办股份转让系统。
热点5 内幕交易
拟用四种手段严打
内幕交易在上市公司当中一直是屡见不鲜。欧阳泽华透露，证监会将通过推行内幕信息知情人登记制度等四方面手段，严厉打击包括借壳上市在内的并购重组活动内幕交易问题。
首先，在现有监管经验基础上，完善现有监管制度安排；其次，在纪检委、监察部的支持配合下，在上市公司推行上市公司内幕信息知情人登记制度，有序扩大登记范围，使内幕信息从形成、传递到扩散的每个节点都能明确责任；第三，利用现有的上市公司规范平台，通过和国资委等部门组织的监管平台一道，共同防范内幕交易；第四，利用现有交易所、监管局监管机制，对内幕交易早发现、早制止、早处理，形成内幕交易威慑力。
欧阳泽华说，对内幕交易的打击是全球性难题，美国、香港也是屡打不绝。为此，他曾在上一届人大会议上提出建议，对内幕交易的举证责任实行倒置，即由现行的控方举证改革为辩方举证，从而增强对内幕交易的打击效果。“立法机关对此非常重视，已经组织了多场调研，但还没有形成司法解释，尚处于在途阶段。希望这个建议一旦成形，将改变内幕交易监管困难的局面。”
(责任编辑：GH)
