据称，新法令的幕后推动者实为意大利现任总理贝卢斯科尼，他拥有该国唯一的私立电视台，“看来更多是利益保护所致”。据媒体报道，新法令自2009年12月中旬就在撰写中，而此时恰好正是贝卢斯科尼下属媒体集团Mediaset因YouTube非法使用其视频而索赔5亿欧元之际。另外，YouTube曾登载贝卢斯科尼遇袭视频，引来不少网民发帖“叫好”。随后意大利内政部长马罗尼表示“要提出网络限制议案”。
甚至有反对者直指，贝卢斯科尼是在“向Mediaset送大礼”。Mediaset正在被互联网抢去不少观众，收视率下降。
直指YouTube模式？
目前，虽然欧盟其他国家未表现出跟进迹象，但一如苹果iTunes音乐商店进入欧洲市场的艰难，YouTube 面对意大利设置的这道政策门槛也无法等闲视之。
YouTube 的“走俏”，在于它使用的视频格式可以用无所不在的Flash播放器播放。这消除了浏览者因缺少最新版本的微软、RealNetworks或苹果的播放器而遭遇的窘境，也使博客主和其他网民轻松地从YouTube上抓取视频片段，放置在自己的网页上。并且YouTube为网友提供了很好的搜索，他们可以按访问量、评价、播放列表和频道的搜索量来排序结果。
创建之初的 YouTube只是为让网民能在网上上传、交换、分享和评论自制的录像，即“依赖用户上传内容”的模式，但没想到的是，它一开始就引来网友将电视节目和电影片段上传，使其成为美国免费的“录像资料馆”，尤其吸引年轻人的关注。但YouTube模式却始终难逃行业乱象：大批复制的视频短片，甚至影视剧内容充斥网站。
由此形成了困扰YouTube的核心问题：说不清楚绝大多数视频短片的匿名用户是否拥有其上传内容的版权。尽管它也在努力阻止部分非法视频在其网站上共享，但视频所有者没有给出明确的授权。
出路何在
