未来三年是关键性试点阶段
值得关注的是,“实质性进展”五个字一出,立刻在资本市场掀起了轩然大波,与“三网融合”相关的个股纷纷连日飙升。
这种情形似乎并不难理解,毕竟这将会是一个万亿级别的超大市场,而且为了这一刻,资本市场也已经等待多年。
日前,工业和信息化部部长李毅中在接受新华社记者专访时表示,三网融合试点方案预计5月出台,6月启动。李毅中介绍说,10多年来我国已做了一些三网融合的初步探索,下一步就需要建立国家或行业技术标准。现在手机电视、数字电视等的标准都在制定和酝酿中,希望能够很快出台,这样可以进一步促进三网融合的深化。
之前传出的消息称,试点期间将先选择试点地区,再选择试点企业,最后确定相关试点细则。试点城市将在10个左右,各省市正在申请和讨论中,而从目前到2012年的三年,为“关键性”的试点阶段。
继1998年“三网融合”概念提出后,连续被列入国家的“九五”、“十五”和“十一五”规划以及2009年的电子信息产业振兴规划。
但是在广电和电信两大庞大行业和相关部委的博弈之中,我国的“三网融合”进展非常缓慢。而随着近期一连串政策信号的释放,“三网融合”的破冰时刻似已到来。
尽管在欧洲、美国、日本等发达国家,三网融合业务已蓬勃开展了10多年,但是长期以来,我国的电信网、有线广播电视网和互联网一直是各自独立建设的,并且都取得了世界级水平。从目前来看,无论是在技术上,还是设备上,中国都已经具备了进行三网融合的硬件条件。既然在技术上、硬件上三网融合已无难度,那么为何进展缓慢?工信部副部长苗圩的话或可为此作答。他说,三网融合的难点不在技术层面,而在体制方面。
电信运营商对三网融合最积极
“三网融合将带动整条产业链的发展,包括内容提供商、服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商在内的多家公司均将受益。”中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰告诉《中国经济周刊》。
这一点从美国、法国、德国等发达国家的经验中也可以得到验证。首先,最早也是最直接的受益者是软硬件设备提供商。其次,提供消费内容的传媒行业将会成为最长远的受益者。而对于广电、电信和互联网企业来说,则是挑战与机遇并存的。
“虽然试点阶段还是会以广电为主导,但是改革难度和受到挑战最大的也恰恰是广电一方。”赛迪顾问一位分析师告诉《中国经济周刊》,“广电系统尚处在传统的垄断理念中,当了很多年的裁判员加运动员,市场化程度还很低,特别是各广电运营商目前还是以区域划分,处于割据状态,这将使得广电运营商在跨区域整合方面遇到较大障碍。”