邬江兴表示，为实现下一代广播电视网未来10年发展目标，广电部门可考虑通过“三步走”的发展战略推动NGB。其中，2009年到2011年为第一阶段，主要进行试点示范，体系建设。包括骨干网建设，一些省市完成三网融合试点示范，立体电视(3DTV)先试先行；同时进行标准体系的研究，并建立独立NGB产业创新体系和环境，以及成套装备的研究、工程化。第一阶段力争形成1000万用户的示范规模。2012年到2015年为第二阶段，NGB战略性新兴产业示范取得实质性进展。包括广电网有线、无线将融合，实现天地一体化，智慧家庭延伸出家庭物联网；全媒体圈业务、全程全网运营标准体系形成；创新成果产业化、创新业务群集效应出现；三网融合规模示范，取得实质性进展。2016年到2019年为第三阶段，即完成全网建设，实现全网业务的开展与运营；建成分级结算和管理体系；完成监管网络的全面建设；建成为国家网络文化传播和社会信息服务的主要基础设施。在这一阶段，将最终形成全面运营监管及市场主体。
邬江兴认为，按照NGB10年内实现2亿用户规模的目标计算，网络、业务平台和系统建设费用每户平均1500元，总体投资约为3000亿元。邬江兴说，3000亿元的整体投资与美国政府计划的全国宽带网络预算相比并不高，他介绍，美国政府的这项计划向全国用户提供100M的宽带接入，预计投资为3500亿美元。但邬江兴同时也认为，3000亿元对于市场化程度不高的广电系统绝非易事。由于广电行业长期承担着社会公益性的服务，自身的资金积累比较有限。对此，邬江兴提出三点建议。第一，集成“863”计划。将科技部有关科技支撑计划、科技平台计划等与广电规划集成到一起，加强核心技术研究、重大设备工程化、应用技术开发和实验平台建设。第二，加强与现有国家重大专项的衔接，设立三网融合国家科技专项，实现发展战略性新兴产业的目标。第三，积极探索新的管理模式、运营模式和投融资模式，充分调动地方、企业和社会力量参与的积极性。邬江兴表示，每年300亿元左右的投入，在我国现有的财政实力情况下，不算一件难事。
邬江兴最后强调，在下一代广电网络建设中，应注重关键设备和系统的产业化。推动NGB创新成果的产业化，包括成套设备、业务平台系统、智慧家庭网络和家庭物联网等；建立和完善NGB应用创新机制；组建与NGB相关的技术联盟和产业联盟，结合示范网建设，促进技术、应用和生产的快速结合；把NGB设备和终端制造业培养成为未来国家战略性新兴产业，建立NGB产业集群，使与NGB相关的产业成为推动国家经济可持续增长的重要力量。
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