打破传统分割 竞争还是融合?
三网融合的提出打破了广电和电信在视频传输领域长期的恶性竞争状态,这是一个历史性的突破。
已经被讨论和展望了整整12年的三网融合缘于1998年。一位北大教授周其仁的一篇名为《三网合一、数网竞争》的文章倡导允许广电和电信互相插足,引起业内深思,一场国内三网融合的唇枪舌战一触即发。
广电企业和电信运营商自历史以来的矛盾在当时并没有找到协调的办法。国家也命令双方规范,不得越界。三网融合几乎很少被人再提起。
广电和电信部门的矛盾早已显现。广电对于电信的IPTV侵犯利益异议不断,广电一度在地区运作的VOIP语音业务也被电信反击。
2008年1月18日,国家广电总局网站公布了国务院“一号文”的文件规定,鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务,逐步明确了电信和广电两大行业有了进一步渗透的基础,也意味着双方相互融合渗透有了明确的政策导向。
东海证券研究所高级研究员康志毅表示:“电总局自然不希望这么快进入,工信部提出十个试点城市,而这与广电总局新立名单是不一致的,从网络基础上看,广电希望用原来双向改造已经完成,增值业务进展比较好的地区开展试点工作,目前来看是博弈状态,需要国家部门协调。目前来看。两到三年内,政府对于广电的保护还是存在的,给广电发展的缓冲期,电信进入广电还是有一定困难。”
“三网融合最大的好处是把过去部门和传统的模糊概念梳理了一遍,广电和电信分工是很清楚的。运营市场很大,传统的分割其实没有必要,韩国日本3G发展很快,包括运营和内容为王,国内发展在起步阶段。从市场竞争逐步打消过去人为的阻隔。”孙岷认为。
“战争不能解决任何问题,三网融合过程中和谐始终要贯彻。”曾剑秋表示。
各家收益不同
在三网融合的大趋势之下,受益的行业众多,包括内容提供商、服务提供商、运营商、通讯设备制造商等,其中最直接的受益行业主要有通讯设备商、有线运营商和内容提供商。
“就目前看,围绕三网融合有三部分内容,硬件:系统集成、数字化改造等;运营:设备厂商,歌华、广电等传统电视台。运营中包含五条主线,有线、无线、卫星、IP和手机电视,全国约有2亿用户看有线电视,2千多万户看卫星电视,有1.5亿户在城乡结合部使用无线,还有1.6亿宽带用户,剩下手机电视也有一定的用户量。还有一部分是内容提供商,有电影公司和节目集成商等。”孙岷告诉记者。